中美经贸磋商3.0，平等对话才是王道

发布时间：2019-07-14 发布者：亚时财经

亚洲时报特约评论员 张敬伟

一而再、再而三，事不过三，这是中国的传统智慧。中美贸易摩擦一年多来，已经有了两次反复。最新消息是，中美经贸磋商团队将继续进行中美经贸磋商，这也算是中美经贸磋商的3.0版了。期望这次磋商能够达成贸易协议，而不是“三而竭”的再次破局。

7月11日，商务部发言人高峰强调，两国经贸磋商团队牵头人7月9日晚通话，就落实两国领导人在G20大阪峰会上的共识交流意见，在平等和相互尊重的基础上重启经贸磋商。

（图源：新华社）

美方似乎也为中美经贸磋商3.0释放了一些善意。一方面，美国商务部宣布对华为部分解禁，即在不影响美国国家安全的前提下向华为解除部分出口限制。另一方面，美国近期决定对之前加征25%关税的110种中国商品取消关税。

但是，美方的善意做得还不够。华为还在美国“实体清单”的“黑名单”上，美国对华为出口解禁的只是部分非关键零部件。何况，这也是美国企业倒逼所致。关税豁免的110种中国输美商品，是美国正常的关税豁免机制。而且这110种商品取消关税对美国消费者更有利。美国的善意对中国像是“鸡肋”，更是顺水人情。

博弈是实力对碰，谈判是智慧比拼。一年来，从贸易战延伸至科技战，美国对华极限施压手段毫不留情。美国对华2500亿美元输美商品实施高关税政策，中国也对美940亿美元商品进行关税报复。

虽然中国无法和美国进行等量关税博弈，但是美国损失更重。美国外交关系协会总监斯泰尔及分析员罗卡上周二在《华盛顿邮报》撰文称，中美贸易战并未得到特朗普所称的“数千亿美元收入”。截至今年5月，美国国库收入约为200亿美元，2018年对中国商品加征关税带来的额外收入仅80亿美元。由于中国报复导致美国农民收入锐减，美国政府已向农民补贴超过250亿美元。因此，对华贸易战不仅没让美国国库收入增加，反而是得不偿失。另据美中贸易委员会最新数据，一年多来中国对美出口额减少了180多亿美元，占到中国全年对美全部出口的3%。美国对华出口缩减了230亿美元，相当于全年对华出口的15%左右，所以他们认为美国受到的损害更严重。

繁忙的中国港口（图源：新华社）

G20大阪峰会前，美国对剩余3000亿美元中美输美商品加征关税举行听证会，数百家企业表示反对。特朗普对华贸易战不仅未解决贸易不平衡，也未获得“数千亿美元”的额外收入。

美国对华贸易战也未造成制造业从中国出走和外资大量撤出中国市场。今年1-6月全国新设立外商投资企业20131家；实际使用外资4783.3亿元人民币，同比增长7.2%（折707.4亿美元，同比增长3.5%）。其中，6月当月实际使用外资1092.7亿元人民币，同比增长8.5%（折161.3亿美元，同比增长3%）。

再看科技战。美国对华为的断供和全球围剿，最初似乎将华为逼上绝路。从谷歌到高通再到英国ARM公司，还有包括SD、蓝牙和WIFI等组织，对华为智能手机形成了“多面围堵”。虽然华为损失超400亿美元，但华为并未被“逼死”反而启用了“备胎”计划。自主海思芯片自不必说，鸿蒙系统也提上日程。到G20峰会前，围剿华为的企业开始向华为供货，且施压美国政府对华为解禁。

美国对华极限施压的贸易战叠加科技战，没有让中国屈服，反而激活了中国经济承压的韧性以及华为为代表的中国科技企业劫后重生。华为5G技术在全球拿下50个订单，凸显美国对华的5G博弈没有取得多少效果。

在西班牙巴塞罗那，人们在世界移动通信大会华为展厅参观。（图源：新华社）

此外，美国数百位“中国通”也向美国政府发出《中国不是敌人》的公开信，以强调美国不存在集体反华的所谓“华盛顿共识”。

在此情势下理解中美贸易磋商，美国对华的戾气和任性虽然还在，但底气开始不足。值得一提的是，中国商务部部长钟山加入中方经贸磋商团队，被美国视为中方立场趋向强硬。不过，相比鹰派扎堆的美国磋商团队，钟山加入中美经贸磋商3.0，使得中美谈判桌上的对决更为均衡。

势均力敌是中美经贸3.0磋商的主旨。基于之前教训，中方不会轻易让步，譬如特朗普急切希望的大豆出口，中国就没有给美国面子。中方的亮牌也相当笃定——多买美国货但不是让美国“狮子大开口”；美国取消现有多加关税才符合中方立场；美国应将华为等中国高科技企业移除“实体清单”，两国经贸磋商团队才能“好好谈”...

双方打打谈谈，见招拆招无可厚非，但减少信任赤字也是应有之义。横生波折，摩擦外延实属不智。美贸易战延烧至科技战，一个华为就牵动美国主要科技企业的恐慌。而且，中国即将出台不可靠实体清单制度反制美国实体清单威胁。现在，美国又将摩擦扩大至台海领域，不仅给予蔡英文国境美国待遇，而且通过新的对台军售法案。中方即刻回应，将对美国对台军事企业实施制裁。

显然，美国单向的“极限施压”对中国脱敏了。美国用力过猛的“极限施压”逼出了敢于迎战的中国。在此情势下，平等协商才能妥协共赢，互相尊重才能达成协议。“极限施压”是霸道，平等协商才是王道。

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