如何看当前中美关系

如何看當前中美關系

發布時間：2019-05-11 發布者：亞時财經

華僑大學國際關系學院院長林宏宇

這幾天中美關系領域有兩個很刺眼的消息：一個是特朗普突然變臉，中止中美貿易磋商，貿然決定繼續對中國商品加增關稅；另一個是美國國會衆議院高票通過兩個涉台法案，要求美國對台軍售常态化、重啓美台貿易協定會談、支持台灣加入國際組織等。這兩個事件的發生時間非常相近，給人以美國府會一緻、共同對華施壓的感覺。前一段時間略有回暖的中美關系，如同春夏之交的天氣，再次遭遇寒意。

（圖源：網絡）

特朗普對華政策态度是否發生重大改變？美國國内是否已經形成對華政策的明确共識？或者說美國衆議院打的“台灣牌”是否在配合特朗普的“貿易外交”？衆議院的這張“台灣牌”究竟作用如何？中方又該如何應對呢？

首先，可以說特朗普對華政策的基調并沒有改變，這次“出人意料”的政策宣示依然是其“商人總統”特性的體現，即反複無常、朝令夕改、出爾反爾、極限施壓、吸引眼球的“特式外交風格”。“做生意”，依然是特朗普對華政策的基本邏輯與主基調。隻要能給特朗普帶來國内就業率與民意支持率的買賣，特朗普就會毫不猶豫地去做。實際上，這點倒應是中方樂見其成的，應努力讓特朗普的這個政治個性主導美國的對華政策。隻要是經貿問題，隻要是“談生意”，不管難度有多大，都要積極接招，積極應對，因爲這個方向是中方目前唯一能引導中美關系向好、向積極方向轉變的抓手。當然，從時間節點來看，特朗普的這次所爲也有選舉政治的影子，因爲執政的第三年往往是現職總統争取來年競選連任的重要“工作年”。特朗普也是如此，需要制造政績，争取選票。

資料圖：美國總統特朗普（圖源：新安晚報）

其次，美國目前還沒有形成對華政策的明确共識，衆議院的此次行爲是一個孤立的事件，并非是配合特朗普的外交牌，而且從客觀上講，這還有可能是美國精英建制派阻擊特朗普的國内政治行爲。至少目前影響美國對華政策的主要有兩股力量，除了“務實”的特朗普總統（他主張經濟優先，追求現實利益——貿易優勢、就業、民意支持率）之外，還有就是以副總統彭斯爲首美國反華建制派，還有美國的國會，他們是傳統的精英政治，追求對華戰略遏制與意識形态對抗。目前大多數熱炒的反華議題都是他們所爲。他們處心積慮，有計劃、有安排、有步驟、有預謀，有戰略、有戰術，相互配合，共同行動。這次國會衆議院通過的涉台法案就是一個例子，台灣牌是美國反華勢力能打的最強有力，但也是最危險的一張牌。目前反華建制派也正在大力影響特朗普政府的對華政策方向。然而，從客觀評估來看，這次國會打的台灣牌實際上是在給特朗普制造麻煩，讓他騎虎難下，有阻擊特朗普的經貿政績、阻止其明年連任的戰略企圖。因爲美國建制派精英們知道台灣問題涉及中國的核心國家利益，在此問題上中國沒有任何退讓和談判的餘地。

正因如此，美國國會衆議院這次通過的所謂“台灣保證法”與“重新确認美國對台及對執行台灣關系法承諾決議案”僅是美國反華建制派精英們的一廂情願，它們非但不能增強台灣的安全與台海地區的和平穩定，反而可能會激發台獨分子铤而走險，從而導緻兩岸的全面沖突與中美兩國災難性的迎頭對撞。

（圖源：至誠财經網）

今年是中美正式建交40周年，從總體來看，中美關系是一個不對稱的關系，美國似乎一直處于強勢、主動、好牌多、話語權強，中國相對弱勢、被動、可出的牌少，沒有什麽話語權。但同時，中國自身的發展變化，在很多時候也是影響中美關系的關鍵變量。例如，1969年中國發出改善中美關系的積極信号，就有了1972年中美關系堅冰的打破；1978年中國決定開啓改革開放的大門，就有了1979年中美關系的正式建交；2008年國際金融危機爆發後中國的積極主動應對，就有了中美在G20框架内的積極合作。可見，中國完全可以在中美關系中扮演主動的塑造角色。從目前中美關系發展狀況來看，中國依然可以有創意地主動塑造中美關系的正面走向。例如，在當前中美貿易談判中，可以考慮“三零”方案（零關稅、零壁壘、零補貼），這既可以拉近與特朗普貿易團隊的距離，引導中美關系向好的方向發展，又可以此加快中國國内改革的步伐，實現綜合競争力的跨越式提升。

總之，特朗普應該是可以争取的中美關系向好的力量，而國會反華建制派才是要真正提防的。有一點美國的反華建制派需要明确，他們所搞的伎倆是不會成功的，傳統的“3T”牌，即台灣牌、西藏（人權）牌、貿易牌不好使了。今天的中國已不是以前的中國。在全球化背景下，中美之間有着不可阻斷的巨量聯系，中美兩國作爲史上實力最爲接近的巨型大國，它們之間的戰略合作基本面（全球安全與和平、地區熱點、能源、糧食、恐怖主義、全球傳染性疾病、氣候變化等）都是不能忽視的客觀存在，中美關系要搞壞了，對兩國、對世界，都是個不可承受的災難。

（上述觀點爲作者之所見，不代表“亞洲時報”）

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