国际新秩序起点？国际社会抵制美对伊制裁

发布时间：2019-05-08 发布者：亚时财经

亚洲时报特约评论员胡麒牧

华盛顿时间5月5日，美国政府宣布派遣林肯号航空母舰战斗群和一支轰炸机特遣队前往中东海域，以应对伊朗与美国之间的紧张局势。

五月初，“林肯”号航母，在地中海地区执勤（图源：美国海军）

8日，伊朗总统鲁哈尼发表声明称，将停止履行部分核协议承诺作为“回敬”。伊朗《德黑兰时报》此前消息，伊朗政府将正式回击美国单方面退出伊核协议并重启对伊制裁，但暂不会完全退出“核协议”。

美国此次在中东部署航母，是继4月22日美国宣布终结对伊制裁豁免期，4月30日伊朗通过法案将美国中央司令部及其下辖部队列为“恐怖组织”之后，又一次出手试图通过军事手段加强对伊朗的封锁，确保对伊制裁的实施。

根据伊朗央行5月5日消息以及之前彭博社的相关报道，欧盟与伊朗已经启动了一个贸易结算特别机制，该机制实际是为了服务于双方的原油贸易结算。这表明除了俄罗斯、中国之外，美国的盟友也已经开始用实际行动来抵制美国的单边主义行为了。

如果从时间的先后顺序来看，应该是5月1日豁免期结束，在此期间欧盟与伊朗代表在布鲁塞尔协商该机制框架，5月5日伊朗央行宣布该结算机制建立，5月5日晚间美方宣布航母战斗群部署消息。显然，美方的军事部署是在其长臂管辖失控，对伊制裁遭到包括其盟友在内的国际社会广泛抵制，制裁面临全面破产的情况下启动的。

本周初，美国代理国防部长帕特里克·沙纳汉在推特表示，派遣“林肯”号航母和轰炸机，是因为伊朗军队构成了“可信的威胁”。（图源：推特截图）

应该说美国被自己的单边行为逼到了墙角，如果放任伊朗的原油贸易伙伴通过各种机制绕过制裁，则美国的长臂管辖就变成了博弈论上的不可置信威胁，其全球霸权就岌岌可危了。如果美国为了落实制裁措施诉诸军事行动，则美国与伊朗进入战争状态，首先，特朗普对国内经济领域的各项承诺恐怕就无法兑现了。目前来看，美国如果跟伊朗开战，没法打代理人战争，而是出人出钱直接参战，而且伊朗的军事实力绝非伊拉克、阿富汗、利比亚、叙利亚之流可以比的，美国肯定要被动的深度参与；其次，如果中东主要产油国开战，则国际油价肯定要飙升，利好俄罗斯经济的恢复，打得越久恢复的越多；再次，其欧洲盟友无论会不会被裹挟参与对伊战争，至少要承担高油价对经济的冲击，以及潜在的原油供应安全问题，为了帮助美国维护霸权而得不到任何实惠，会增加盟友离心力；最后，国际社会聚焦中东乱局时，中国的相对宽松国际环境就出现了，这会给中国一个难得的改革调整谋发展的机遇。这些恐怕都不是美国想看到的。

网友给特朗普P上了《复联》电影中的“灭霸手套”，片中该手套具有强大破坏力（图源：网络）

纵观近年来美国对外政策，其对早年的“胡萝卜加大棒”政策的信奉程度越来越低，转而变为更多采用负向激励的对外政策，一副“大棒在手，天下我有”的形象。这一方面与美国政坛鹰派横行有关，但更关键的是与美国相对国力的下降，无力承担大规模经济援助或者对外补贴有关。虽然多数观点认为美国军事实力是其全球霸权的重要支撑，但奠定美元统治地位，让美国的全球政策一呼百应，应当始于战后的马歇尔计划，或者说是这种让美国的盟友获得战后重建和发展的实惠，同时扩大了美国市场的合作共赢机制。

历史潮流无法阻挡，战后形成的国际秩序的经济基础已经不存在了，世界经济格局发生了重大变化，客观上要求国际秩序要随之调整或者重构。不久前结束的“一带一路”峰会上，对“一带一路”的提法已经不再停留在倡议和理念上，更多是在说共建，说明“一带一路”已经进入相关经贸协议的落实，相关项目的实质投资建设阶段。中国提出的“共商、共建、共享”原则，实际是一种多边沟通合作机制框架，而且这个框架是有实际的经贸往来、中长期投资项目及相关货币金融协议作为支撑的，参与各国都能在合作共建中获得实惠。之前不看好“一带一路”的欧盟成员国的态度也开始松动，上个月意大利已经加入到了“一带一路”中来，成为首个加入“一带一路”倡议的G7国家。或许若干年后我们回顾历史，美国这段单边主义最强势的时期可能就是新的国际秩序的孕育期。

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