朝美第二次峰会前瞻——在模糊中寻求突破

发布时间：2019-02-20 发布者：亚时中文网

亚时中文网特约评论员 梁亚滨

中国春节刚过，特朗普就在推特上发消息宣布，朝美第二次领导人会晤将于2月27日至28日在越南首都河内举行。作为第二次朝美峰会，外界对此次河内会晤的期待和重视程度依然不逊于去年的新加坡会晤。大家都在猜测，在第一次“特金会”实现两位领导人历史性会晤之后，此次峰会能否从实质上解决两国真正关切的核心问题——朝核问题。

自2017年1月1日，朝鲜最高领导人金正恩新年讲话以来，半岛局势迅速发生转变，日趋缓和。可以说，中国政府倡导的“双暂停”——朝鲜暂停核导活动，美韩暂停大规模军演——得到了事实上的尊重。这也为一度剑拔弩张的半岛赢得了和平的可能和时间。去年6月12日，朝美领导人在新加坡实现了历史性会晤。但客观地说，新加坡会晤其象征意义要大于实质意义。随后，美朝关系的进一步改善开始遭遇困难，因为双方无法在涉及本国核心利益的问题上获得对方的妥协。

美方希望朝鲜切实完成“彻底的、可验证的、不可逆转的无核化”（CVID），而朝方则认为在弃核前应先获得美方的安全保证，特别是先解除，至少是部分地先放松对朝鲜的经济封锁。然而，由于缺乏互信，两国显然都没有先迈出第一步的意愿。事实上，在相当一部分美国保守主义人士看来，任何放松对朝经济制裁的举动都无异于再次奖励朝鲜，再次重复“被骗”的事实。新加坡峰会之后的时间越久，双方对于对方的失望和不满就越发严重，认为对方没有履行承诺。

朝鲜已经进行了六次核试验，但美国反而不再迫切地与朝鲜达成妥协，可以在不放松对朝经济制裁的前提下，对朝鲜“听其言，观其行”，“徐图之”；而且即便是放松对朝制裁，也可以拆解为若干可以量化的交易步骤，可以多次博弈。

然而对朝鲜来说，情况则完全不一样，毕竟核武器不能当饭吃。美国不放松对朝制裁，朝鲜的经济困难情况就必将继续延续甚至随时恶化，而且弃核也很难像解除经济制裁那样可以拆解为足够多的可以多次交易的步骤，因此更倾向于一揽子解决所有问题的方案，否则只能再次重新拾起使局势恶化的边缘政策。

所以，朝美关系在很大程度上犹如逆水行舟，一旦失去向前的动力，立刻就会后退。韩国《中央日报》引述外交消息人士的话说，朝方本月6日至8日在平壤同美国国务院对朝政策特别代表比根举行会谈时，不断强调美方应首先完全解除对朝制裁，甚至下了最后通牒：如果在越南朝美峰会上仍然解决不了解除制裁的问题，朝鲜将走自己的路。这也意味着，朝美缓和局势有可能再次被逆转。也正因此，尽管在去年10月份蓬佩奥第四次访朝时就已经讨论过第二次“特金会”的事宜，但直到现在才真正敲定。

最后，美朝河内峰会能够最终解决朝核问题吗？这其实将在很大程度上取决于如何定义弃核。2009年04月05日，美国总统奥巴马在捷克首都布拉格发表演讲时说，美国政府将致力于建立一个无核武器世界，并发表了酝酿已久的历史性倡议：走向无核武器世界，美国首先带头。这也成为他获得2010年诺贝尔和平奖的三大理由之一。如果这可以被认为美国也真诚地表达出彻底弃核的意愿，那么世界可能也欠金正恩一个诺贝尔和平奖。美朝河内峰会，只能在模糊中寻求突破。（完）

撰文：梁亚滨/亚时中文网评论员盘古智库高级研究员

相片：视觉中国、news.sina.com.cn

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