香港城市智库评论员: RCEP为香港发展带来新机遇

发布时间：2020-11-23 发布者：亚时财经

文|许小哲

香港青年评论员组织“就是敢言”副主席
香港城市智库评论员

图：11月15日上午，中国国务院总理李克强在北京人民大会堂出席第四次区域全面经济夥伴关係协定（RCEP）领导人会议。会议结束后，李克强与各国领导人共同出席并见证RCEP签字仪式，商务部长锺山代表中国在协定上签字\资料图片

　　11月15日，中、日、澳与东盟等15个国家正式签署区域全面经济夥伴关係协定（RCEP），标志着全球规模最大的自由贸易协定正式达成。RCEP为各国实现优势互补、密切互利合作，对深化区域经济一体化、稳定全球经济具有重要意义，有助於维护多边贸易体制、建设开放型世界经济。RCEP将给内地和香港的经济带来怎样的效应和影响？香港在其中应扮演什麼样的角色并争取RCEP协定实施带来的红利？值得我们深思并探讨。

　　首先，RCEP协定将为各国提供更多元化的平台，意味着十五国间经贸合作将会更加紧密。RCEP紧跟全球贸易发展趋势，涵盖了全球约23亿人口，佔全球人口的30%；GDP总和超过25万亿美元，所包括的区域将成为世界最大的自由贸易区，促进了覆盖全球三分之一经济产出的区域规则的统一。

　　RCEP在内容上已超过世贸组织规定的範畴，涵盖了电子商务、知识产权、竞争政策、政府採购、中小企业等领域，纳入了很多全新的贸易形式，是我国与其他国家迄今已签的经济夥伴关係自由化和便利化整体水準最高的自贸协定之一，有助於推动各国根据自身差异化优势深入开展多边合作，将对十五国、亚太地区乃至全球的经济带来积极的影响。香港如能利用区域位置的便利，发挥国际转口贸易中心、航运中心、贸易中心与金融中心的优势，做好承内启外的“超级联繫人”，在交通运输、金融、旅遊等服务贸易方面与内地加强联动，定能促进各国的经贸互通往来，未来合作前景可期。

　　其次，RCEP的达成能加深各国合作和全面战略夥伴关係的发展。据IMF最新预测，中国是在2020年唯一保持增长的主要经济体；2020年全球GDP增长将下降4.9%，而东盟将仅下降2.0%。今年前三季度，中国与东盟贸易同比增长了5%，东盟已成为中国第一大交易夥伴。日韩澳也是亚太地区具有一定影响力的国家。RCEP的签署和生效，有助於打破协定国间的贸易壁垒，简化经贸关係，并为协定国开启了更多进入中国的机会，各国在货物贸易、服务贸易、投资产业以及科技创新产业等方面的合作都将迎来更多机遇。

　　香港在亚太地区和全球的经济地位都相当重要，一直是国家对外开放的窗口。香港如能积极参与RCEP的实施，做好实施RCEP协定贸易及投资自由化的积极宣导者、贸易及投资便利化的实践者，相信将对经济增长产生正向效应。比如香港国际化标準的法律体制、会计準则，在服务产业结构裏储备了丰富的国际会展、国际服务仲介等专业经验，相信能够为内地带来一定的助力，促进各协定国间的制度对接与资源整合，并消除各协定国在经贸往来实际运作中遇到的障碍，有效地推进各国间的经贸往来。

　　此外，RCEP能为国内国际双循环相互促进的新发展格局提供有效支撑。RCEP协定的签署有助於加强十五个协定国间的区域产业链供应链，降低了各国进入内地市场的门槛，为推动建立世界级的自由贸易区进程提供了坚实的踏板。在国内大循环为主体前提下，RCEP协定签署既有助於扩大中国出口市场空间，也能满足国内进口消费需要，但是国际间的货币结算、法律体系等差异，有可能会削弱RCEP对各国服务贸易的促进效应。

　　香港应发挥独特的国际化金融优势，比如在人民币结算体系、人民币离岸市场、消除贸易中不同币种的限制等方面，积极提供专业化的服务。香港金融机构可以借助“一带一路”和粤港澳大湾区战略发展的政策东风，在内地和东盟国家增设营业机构和代表处，为RCEP协定国提供先进的金融服务，务实助力於各国在金融行业的服务贸易合作，为促进各协定国的深入融合和共同发展发挥积极的促进作用。

作者简介：许小哲

香港青年评论员组织“就是敢言”副主席

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