国常会通过印花税法草案,将证券交易印花税纳入法律规范
发布时间：2021-01-05 发布者：亚时财经
1月4日，国务院常务会议通过《中华人民共和国印花税法（草案）》，会议决定将草案提请全国人大常委会审议。草案总结印花税暂行条例多年实践做法，一方面总体保持现行税制不变，并将证券交易印花税纳入法律规范；另一方面适当简并税目，降低部分税率，减轻企业税负，并突出使税收征管更加科学规范，减少自由裁量权，堵塞任意性漏洞。
草案规定买卖、技术等合同和证券交易的税率维持不变，降低加工承揽、建设工程勘察设计、货物运输合同和营业账簿的税率，取消许可证照等的印花税税目，同时明确现行印花税税收优惠政策总体不变。会议上还决定将草案提请全国人大常委会审议。
《中华人民共和国印花税法（征求意见稿）》（简称《征求意见稿》）早在2018年11月份就曾向社会公开征求意见。相关部门表示，从实际情况看，印花税税制要素基本合理，运行比较平稳，可基本保持现行税制框架和税负水平总体不变，将《印花税暂行条例》上升为法律。
释放了什么信号?
虽然此次证券交易印花税并未调整，不过调整的权限却转交给了国务院。这也意味着，国务院有权根据实际情况调整，这或许是印花税变动的一个潜在信号，税收灵活度得以大幅提升。当市场出现极端不活跃行情时，有利于及时进场干预。
粤开证券资管投资总监朱鹏表示，将证券交易印花税纳入法律规范，表明国家重视资本市场建设，随着证券市场法制建设逐渐完善，A股市场将成为居民财富的蓄水池。
他还表示，从世界主要股票市场发展经验看，绝大部分国家都不征收印花税，长期来看取消股票印花税是大势所趋。考虑到中国当前资本市场所处阶段，证券印花税作为政府调控市场的工具，短期仍需关注监管层的指导意见。
对于之后是否会下调印花税，分析人士认为，从中国股市现阶段的情况来看，取消印花税的可能性并不大。首先，这是一笔很大的财政来源。因股市交易整体活跃等因素影响，去年以来印花税收入呈现上涨趋势。财政部数据显示，去年1-11月，印花税收入为2906亿元，同比增长27.9％。其中，证券交易印花税1728亿元，同比增长49.2％。
其次，现阶段中国股市运行较为健康，亦不存在熊市基础，也未到使用这种终极武器救市的时候。第三，即使股市出现较大波动，仍然有比印花税更好的工具可以操作。
编辑：KoKo
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