自贸区增至21个 中国开放型经济更进一步
发布时间：2020-09-22 发布者：亚时财经
9月21日，中国国务院印发北京、湖南、安徽自由贸易试验区总体方案及浙江自由贸易试验区扩展区域方案的通知，在原有自贸区的基础上新设三个自贸区，并对浙江自贸区进行扩区。至此，中国自贸区数量增至21个。纵览自贸区版图，中国沿海省份均设有自贸区，4大直辖市也均设自贸区。
从新增自贸区布局来看，北京自贸区的实施范围为119.68平方公里，涵盖三个片区：科技创新片区、国际商务服务片区和高端产业片区。
湖南自贸区的实施范围为119.76平方公里，涵盖三个片区：长沙片区、岳阳片区和郴州片区。
安徽自贸区的实施范围为119.86平方公里，涵盖三个片区：合肥片区、芜湖片区和蚌埠片区。
此外，浙江自贸区扩展区域实施范围119.5平方公里，涵盖三个片区：宁波片区、杭州片区和金义片区。
（图源：中新网）
新增自贸区战略定位存在差异
北京、湖南、安徽虽同为新增的自贸区，但他们的使命却有所不同。
在21个自贸区中，北京自贸区的使命最为特别，被称为 “服务业扩大开放先行区、数字经济试验区”。主要聚焦数字经济和数字贸易的发展，助力建设具有全球影响力的科技创新中心，加快打造服务业扩大开放先行区、数字经济试验区，着力构建京津冀协同发展的高水平对外开放平台。
在21日国新办举办的新闻发布会上，北京副市长杨晋柏表示，北京将在特定区域开展技术转让所得税优惠政策试点，适当放宽享受税收优惠的技术转让范围和条件。鼓励数字龙头企业、产业联盟等牵头成立相关领域发展基金，加强对规则制定、研发设计、海外并购、知识产权等关键环节的资金投入，引导国内外数字经济和数字贸易领域高端团队和原始创新项目在京落地转化和发展。
除此之外，北京还将探索构建包含专利、商标、版权等知识产权要素的基础资产组合，研究推动知识产权证券化，降低单个企业融资成本。鼓励和支持相关新技术新产品积极在北京市重点建设工程项目中应用。健全国际人才全流程服务体系，综合运用人才引进、积分落户、居住证、住房、子女入学等相关政策，吸引国内外数字领域优秀人才集聚。
湖南自贸区将着力打造世界级先进制造业集群、联通长江经济带和粤港澳大湾区的国际投资贸易走廊、中非经贸深度合作先行区和内陆开放新高地。据公开报道显示，湖南自贸试验区将推动实现“一产业、一园区、一走廊”的三大特色战略定位。
“一产业”是指打造世界级先进制造业集群。将立足湖南工程机械、轨道交通装备等优势产业基础，在创新平台建设、数字经济发展、工业互联网建设、高端装备维修再制造、知识产权保护和运用等方面开展探索试验，加快形成参与全球产业分工竞争合作的新优势。
“一园区”是指打造中非经贸深度合作先行区。通过建设非洲在华非资源型产品集散交易加工中心、中非经贸合作公共服务平台，提升对非金融服务能力等系列改革试验，探索形成中国地方对非经贸合作的“湖南模式”。
“一走廊”是指打造联通长江经济带和粤港澳大湾区的国际投资贸易走廊。对此，香港青年新创见公共事务研究中心召集人雄学琛（Marco Hung）告诉亚时财经，香港作为粤港澳大湾区中的国际自由港，可研究将来在自贸区中特定园区对标香港商事制度，相信这将有助加速自贸区营商环境与国际对接，吸引跨国企业把产业链、工厂、店面继续留在中国。
安徽自贸试验区将全面对接好沪苏浙自贸试验区，加快开放大平台大通道大通关建设，探索长三角区域自贸试验区协同发展的新举措；对标国际最高标准，探索建立稳定、公平、透明、可预期的国际一流营商环境。
自贸区意义重大 现行可推广经验多
从2013年上海自贸区一枝独秀，到现在扩容到21个自贸区，自贸区对中国的开放型经济产生了巨大的影响。在21日的新闻发布会上， 商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文称，“18个自贸试验区面积加在一起不到全国的千分之四，但是外资占到全国的16.8%，外贸占到全国的13.5%，所以自贸试验区在稳定外贸外资基本盘方面发挥了很重要的作用。”
今年前7个月，18个自贸试验区新设外资企业3300多家，实际利用外资900亿元以上，进出口额达到了2.7万亿元。
7年的时间，中国积累了丰富的推行自贸区的经验。王受文介绍，7年来自贸试验区已经形成的可复制可推广的经验达到了260项，在全国不同区域进行了复制推广，涉及到贸易自由化便利化、投资自由化便利化、金融服务实体经济、政府职能转变，都有效促进了政府治理理念的转变，有效推动了全国营商环境的改善，激发了市场主体的活力，形成了改革红利共享，开放成果普惠的良好局面。
编辑：KoKo
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