海南开放全面提速,或将成为新一轮改革开放下的“香港”?
发布时间:2018-08-07 发布者:ATimesCN
【亚时中文网讯】海南建省办经济特区30周年庆祝大会上,习近平主席亲自发来"大礼包"——海南要发了!
据新华社,4月14日报道,海南将在新一轮改革开放下,全面提速,支持海南建全岛自贸区,并稳步推进全球自贸港建设。
中国(海南)改革发展研究院副院长夏锋也透露,把海南打造成为自由贸易港,是海南更大程度开放政策、开放模式的突破,将更有利于发挥海南在"一带一路"建设尤其是在泛南海经济合作中的中心枢纽作用。
同时,据了解,在大会上提出国家在九个方面支持海南全面深化改革中,投资、人才就业、国际旅游、数字和实体经济深度融合方面将重点推进。
值得一提的是,在21世纪发展中,"人才"对于海南,依然是一项重点工作。
据悉,国家提出的海南九个全面改革中,在人才方面,中央表示,支持海南开展国际人才管理改革试点。
允许外籍和港澳台地区技术技能人员按规定在海南就业、永久居留。允许在中国高校获得硕士及以上学位的优秀外国留学生在海南就业创业。
这在很大程度上,可以看出,释放中国求贤若渴信号,有利吸引国际国内优秀人才入驻海南,缓解北上广深人口过于集中压力,并有利承接香港高素质人才转移。
同时,也有利促进"一带一路"中泛南海地区经济合作发展,是进一步探索在新一轮改革开放下,国家的新试点地区。
而这,粗略一看,和作为自由港的香港,并无两意。但仔细观察,却也有区别,海南的开放力度可能超过香港。
众所周知,香港传统的四大支柱产业是金融、旅游、贸易及物流和专业服务,改革开放后,特别是03年国家开放大陆公民港澳自由行之后,都对以上四大行业有很大的促进,特别是旅游界跟零售界,受益最大。
透视《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》(一下简称《意见》),中央提出了打造海南国际旅游消费中心和国家重大战略服务保障区的战略定位。这和支持香港旅游业一样。
但,仔细观察,却也有不同。
旅游方面
香港定位为国际性大都市,其城市内最具特色的在于中西方文化碰撞下迸发出的文化融合之美。
加之是高度自治的特别行政区,其旅游的吸引力在于多样文化在历史融合中形成的"特别美",这对想要体验改革开放魅力的大陆人是很有吸引力的。
事实上也证明,从2002年开始,香港游客每年接近20%的增长是大陆游客。
当然对于想要体验中国文化,但又在短时间内不太适应反差文化的外国人来说,香港也是一个不错的地方,毕竟这里有着随处可见的文化包容。
但,随着全球化趋势,以及中国大陆越开越大的改革开放大门的打开,更多的蕴含历史传统的文化逐渐被外国人感知、适应、喜爱。文化反差所带来的不适性减少。
同时,具有中国"夏威夷"之称的海南,得天独厚的自然资源和悠久中国传统历史的沉淀,对于想要真正体验不同文化的外国游客来讲,其选择性可能要大于香港。毕竟这是一个完全不同于西方的文化地。
而近年来,从海南旅游业增长来看,中西方对于海南的喜爱并不比香港少。
金融投资方面
金融业是香港最重要的传统经济支柱。高度开放和国际化的市场、与海外主要市场接轨的规管制度、法治精神、资讯和资金的自由流通,都是香港作为亚洲首要国际金融中心的优势。
此次《意见》也对海南做出了新的战略定位——全面深化改革开放试验区。探索建立开放型经济新体制,把海南打造成为我国面向太平洋和印度洋的重要对外开放门户。
据和讯网4月10消息,自博鳌论坛和海南相关改革政策措施宣布之后,A股市场已经闻风而动。截至10号收盘,为数不多的海南板块个股有7只涨停,海南板块整体上涨2.49%。
▲图片来源:中国证券报
虽然,此次海南板块上涨,有一部分原因是博鳌论坛和海南30周年庆,但据市场人士反应,结合同样涨停的北部湾港(北部湾经济区)、畅联股份(上海自贸区)看,"新改革开放"主线正在A股市场逐步映射。
加之海南依托"生态环境、经济特区、国际旅游岛"几大优势,它成为21世纪海上丝绸之路战略支点城市,其金融投资从长期来看,虽然超过香港的可能性不大,但,努力追赶、分流金融投资是有目共睹的。
贸易物流方面
香港作为一个贸易自由港,在承接国内国际进出口贸易中发挥了巨大作用。可以说,在改革开放初期,香港在贸易运输方面对中国大陆经济增长做出了卓越贡献。
此次《意见》中的海南贸易自由试验区设立,在面向印度洋和太平洋地区、尤其是"一带一路"物流运输也将发挥巨大作用。
当然,与香港这一自由港有所不同。
海南自由贸易港的设立不在以转口贸易和加工制造为重点,而以发展旅游业、现代服务业和高新技术产业为主导,更加强调通过人的全面发展,充分激发发展活力和创造力,打造更高层次、更高水平的开放型经济。
简单的来说就是,是以服务业市场开放为重点,形成服务贸易发展新高地。
单从贸易物流方面来讲,香港和海南各有特色。
但从全球数字经济来看,海南贸易自由港的设立,其前景来说意义较为重大一点,更为符合中国特色自由贸易港探索的需要。
专业服务方面
从专业服务来讲,大陆以前依托香港,发展吸引优秀人才回归祖国进行科研研究。但现在,更多的是香港依靠大陆。
越来越多的香港专业人士北望神州,希望在大陆一展拳脚。
据资料统计,过去十年,在内地工作的香港居民数目增加近一倍,有近二十五万。而内地居民通过不同人才计划获得香港工作签证的在过去十年达到一万七千多人。
此次海南试验区的设立,在很大程度上可承接香港人才转移,分流香港人才饱和。
据了解,北上的香港专业人士因具备国际视野、良好的英语能力等也大多深得内地外资企业或跨国企业欢心。
而海南距离香港700.3公里,驾车9小时,对于想要在大陆施展抱负的香港专业人士来讲,距离优势更为明显。
同时,国家在九个方面支持的高福利,如:设立海南国际离岸创新创业示范区;打造空间科技创新战略高地;加强深海科学技术研究;允许外籍和港澳台地区技术技能人员按规定在海南就业、永久居留。
对于想要施展抱负的高素质人才,其吸引力是巨大的。
毕竟,习近平主席也说:"海南因改革开放而生,因改革开放而兴。"
除了在经济方面借鉴香港繁荣的经验之外,在另一方面,也可看到海南这块新时期改革"试验田"也正呼唤一个更加开放、自由的经济体。
要知道,此次国务院发布的《意见》中,也明确指出,鼓励海南发展赛马运动等项目,并积极探索发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事。
而,此前的中国大陆,"博彩"和"赛马"仍是禁忌。
博彩和赛马
据了解,"赛马"运动在香港历史悠久。香港每年也会举行大型赛马比赛。与此同时,据有关信息表明,香港的赛马比赛会为特区政府提供1/10的财政收入。
香港也成为除美国之外,唯一拥有两个国际一级赛马赛事的地区。
此次海南成为大陆首次尝试"赛马"先行区,有关体育人士认为,此举旨在弥补海南本土文化和其他文化产业的不足。毕竟,对于玩家而言,赛马是具有很大吸引力的。
另一方面,"博彩"这一澳门特色,也被收入海南麾下。
据中新社4月1日消息,3月份澳门整体博彩毛收入259亿元(澳门元,下同),按年上升22.2%,这是连续20个月录得按年升幅;按月则上升6.7%。
刘思敏也表示,"在内地,国家发行的带有公益性质福利彩票、体育彩票仍是体育行业的主板。"
但是,就其体育产业而言,"博彩"和"赛马"却又是息息相关,如同孪生胎。
所以,无论是从体育也本身内在的船业关联性还是国家下发《意见》的鼓励,"博彩"和"赛马"一两个体育竞技项目,在海南是有极大发展前景。
并且也有可能成为内陆开展"赛马""博彩"体育的开端。
毕竟,海南30多年来一直是国家改革开放的"排头兵"。
当然,以上的总总分析,也并不是在于断言香港会因海南贸易试验区遭受冲击。
而香港,也不能掉以轻心,面对不断崛起的内地城市和地区,也要做好回归平静的准备。(完)
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