亚时观察｜印度打击性侵措施“屡战屡败”

发布时间：2019-07-19 发布者：亚时财经

多年来，印度一直被贴上“全球女性最危险国度”的标签。尽管印度历届政府都出台了保护女性的相关措施，但越来越多的证据表明，这些措施并不能奏效，甚至适得其反。事实上，在印度的主要地区，性暴力案件数量呈上升趋势。

（图源：Masrat Jan/NurPhoto/AFP）

根据印度国家犯罪记录局的数据，像北方邦、中央邦和马哈拉什特拉邦这样的地区，登记在案的强奸和性侵犯案件是最多的。这些地区政府正在采取新的措施来提高妇女的安全，但是专家们表示，政府的措施并没有从根本上解决印度陈旧的刑事司法系统所带来的问题。

据报道，印度2016年的强奸案多达近4万起，比2015年增加了12%。“性侵犯、性骚扰”类案件的报告数量在全国范围内为八万多起，是仅次于“家庭暴力”案件的第二大针对女性的常见犯罪。

聊胜于无的措施

2017年，北方邦的警方首席部长约吉阿迪塔纳斯上任时，他决定通过建立“反罗密欧小队”来解决女性安全问题，即警察在公共场所巡逻，以监视街头骚扰者。该小队有向性骚扰嫌疑人发出“红牌”警告的权力：一个人如果因为同样的行为被抓住两次，将面临刑事诉讼。

然而，有报道称“反罗密欧小队”却以年轻男子为目标，公开羞辱他们，还要求一些人当众做仰卧起坐，或者在公共场合剃光头。

逐渐增加的性暴力案件表明，这项措施并没有起到作用。邻近的拉贾斯坦邦里，今年前五个月针对妇女的犯罪与去年同期相比增加了约40%，强奸案增加了30%。尽管政府在2018年设立了自己的“反罗密欧小队”，但还是发生了这种情况。

目前，拉贾斯坦邦政府计划设立专门调查针对妇女的犯罪的部门。

加强监视

早在2017年，中央邦就提议对强奸12岁以下女性的男子判处死刑。然而针对妇女的暴力行为并没有减少，今年6月，该地区强奸未成年少女的事件成为头条新闻。目前，政府已经开始在公共交通上引入 GPS 跟踪装置和紧急“紧急按钮”。

马哈拉什特拉邦政提出了新的安全措施，如设立SOS热点，跟踪应用程序，安装更多闭路电视摄像头等。

但是，女权主义者并不认为这些措施能保障女性安全。女权主义者维兰卡尔表示，犯罪案件数量的不断增加使得该州的立法者处境艰难，立法者批评警方执法不力，因此警方不鼓励女性提起诉讼。但是报案数量的增加也意味着更多的妇女站出来，勇于举报暴力行为，政府则有更大的责任确保她们得到公正的对待。

不动用资金，免受惩罚

2012年印度黑公交轮奸案发生后，印度设立了总金额为85亿卢比(约合人民币418万)的尼尔巴娅基金，用以支持妇女安全计划。但最近的报告显示，2015年至2018年期间，各地区只使用了其中不到20%的基金。

专家表示，有罪不罚的文化导致刑事司法系统薄弱，政府的措施和法律的审判对此也无能为力。

另一个阻碍性暴力受害者伸张正义的主要障碍是印度的定罪率很低，根据国家犯罪记录局的数据，印度强奸案的定罪率仅为25.5% ，性侵犯和性骚扰案的定罪率低于22%。

文章来源：Asia Times（《亚洲时报》英文版）

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实习编译：丁莉

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