欧盟关税可能使柬埔寨陷入困境

发布时间：2018-10-11 发布者：Asia Times

【亚时中文网讯】欧盟于本月5日宣布，在上周推出为期6个月的免税地位审查后，将会撤销给予柬埔寨的“除武器外全部商品免关税，免配额”（EBA）优惠贸易计划待遇。

欧盟目前是柬埔寨最大的出口市场。此消息令柬埔寨官员感到意外，尽管欧盟已多次发出警告，许多人仍然公开质疑撤回柬埔寨贸易优惠地位的决定。

提高关税对柬埔寨制造产品的经济影响可能很大。柬埔寨去年对欧盟的出口额为58亿美元，其中大部分来自该国关键的服装和鞋类制造业。服装出口占柬埔寨国内生产总值（GDP ）的40％左右。

亚洲时报（ATimes.com）对官方贸易统计数据的分析表明，较高的欧洲关税可能会使制衣业的年收入减少11％，这可能导致该部门陷入“自由落体”状态，并影响数百万柬埔寨人的生计。将柬埔寨从EBA计划中删除的过程是漫长而渐进的，并且预计不会在6个月内全面实行。

通过启动此进程，欧盟已经制定了它认为柬埔寨政府去年超逾的“红线”，当时最高法院强行解散了该国主要反对党柬埔寨救国党（CNRP）。此外，欧盟批评政府攻击独立媒体和非政府组织，以及据称普遍无视人权。

上个月，欧盟委员会副主席莫盖里尼呼吁柬埔寨人民党（CPP）开始与CNRP进行谈判。她还呼呼政府停止打压CNRP成员，撒回禁止他们参政的所有控罪，并让CNRP的党人复职，他们当选但被剥夺了职位。目前尚未清楚欧盟是否已制定完整的免受制裁条件清单给柬埔寨。

总部位于柬埔寨的制造商已经面临成本上升，导致许多工厂倒闭。当政府规定制衣工人的最低工资在年初增加时，许多工厂老板说他们负担不起额外费用。

制衣工人工资从2016年的每月153美元提高到今年的每月170美元，将使雇主每年在每位工人身上额外多花204美元，换言之，整个制衣业每年约多花为1.72亿美元。

欧盟征收的关税必然会使柬埔寨的服装出口比起其他制造业竞争对手的竞争力下降，尤其是孟加拉，而这些竞争对手仍在EBA计划下获得免关税待遇。2016年，EBA计划下所有欧洲进口产品中约有18％来自柬埔寨，仅次于孟加拉。

今年5个柬埔寨工会发给欧盟的一封信称，征收关税将直接影响多达300万柬埔寨人。影响程度会有多大仍是未知之数。去年，政府发言人声称柬埔寨可以简单地使其出口市场多样化，从欧洲转移到其他亚洲国家，特别是中国。然而，独立分析师表示，说起来容易做起来难。

但洪森上周日在日本发表讲话时，坚持反对欧盟的顽固立场。路透社引用他的话指：“无论他们想采取什么措施对抗柬埔寨，柬埔寨必须坚决捍卫其主权。我已经重复说过很多次：不要用援助来交换国家主权;不要用援助来交换国家的和平”。

毫无疑问，政府会把人民陷入难关的责任归咎于欧洲政客。洪森政府已经精通以受害者身份面对外国强敌的手法，并经常在演讲中插入该国的殖民历史。（完）

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