全体总动员：里海迈向欧亚融合

发布时间：2018-08-16 发布者：Asia Times

【亚时中文网讯】上周日，在哈萨克港口城市阿克套（Aktau）签署了期盼已久的里海（Caspian Sea）法律地位协议。这是一个十分关键的时刻，对于欧亚融合的意义非常重大。

直至19世纪初期，位于欧亚之间的这片水域连接欧洲和亚洲，而且拥有丰富的油气资源，曾经是波斯人的专属财产。之后俄罗斯帝国（Imperial Russia）接管了北端。在苏联（USSR）解体后，里海最终被5个国家共享，分别为俄罗斯、伊朗、亚塞拜然（Azerbaijan）、土库曼斯坦（Turkmenistan ）及哈萨克斯坦（Kazakhstan）。

棘手的谈判持续了近20年。里海到底是海还是河？应该将它分割成5个独立的主权区域，抑或以某种共管的形式进行发展？

5个国家在艰难的谈判后，终于就主权及专属权利、航海自由等一系列事宜达成共识。还包括里海的所有船只自由出入，铺设管道，更关键的是，在军事层面，仅有5个沿岸国家的军队可以进入该水域。

难怪俄罗斯总统普京在阿克套将这次的协议形容为具“划时代的重要性”。

那到底里海是海还是河？这个问题十分复杂，阿克套协议将其定义为海，但受制于“特殊法律地位”。

这意味著里海在共同使用时被当作公开水域，但海床及底土是分开的。魔鬼在细节，海床应如何划分仍在商讨之中。

5个国家各自的海洋边界已经确定：15海里的主权水域附加另外10英里的渔业区域。在此范围之外便是公开水域。

哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫在阿克套坦言，达成这些基本共识已经是一个艰难的过程，如何共享里海地下的能源宝藏这个关键议题远未解决。

哈萨克斯坦外长阿布德拉赫曼诺夫引述最终的文件，强调指出：“根据这份里海的法律地位协议，国家基本线的方法应由各方各自商讨决定。这是一个关键词，尤其对于我们的伊朗伙伴而言。”

提及伊朗是因为根据协议，德黑兰最终获得里海海床的最小份额。外交官向亚洲时报确认，直至最后一分钟，伊朗总统鲁哈尼对协议的条款也不是完全满意。

这在鲁哈尼的协议评价中也能体现出来，他指出这是一份“主要文件”，尽管并未解决一些複杂问题。鲁哈尼强调他的里海盟国认可了“多边主义并反对某些国家採取的单边行动”，这让人感到十分欣慰。这裡所指的不仅是支持伊朗核协议（JCPOA）的里海盟国，而且还含蓄地指责了美国总统特朗普。特朗普曾威胁“任何与伊朗继续保持商务往来的国家，美国将断绝与其商业关系。”（完）

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