杜特尔特经济学的代价正在浮现

发布时间：2018-08-13 发布者：Asia Times

【亚时中文网讯】通货膨胀已追上菲律宾总统杜特尔特的高水平经济刺激措施，这是一种快速增长的政策推动，在当地被称为“杜特蒂经济学”。

菲律宾国家经济发展局本周公布的统计数据显示，上月通胀率上升5.7％，是5年来上升得最快的通胀率。这标志著通胀连续第5个月突破了央行2至4％的目标范围，导致市场猜测很快将会加息。

杜特尔特具争议性的“加强成长与扩大包容税改案”（TRAIN）于今年1月生效，这是一项广泛的税收加息，许多人认为会推动通胀的趋势。事实上，最近几个月通胀稳步上升：由1月的3.4%一直上升到7月的5.7％，几乎是2017年12月2.9％通胀率的两倍。

税改法案被通过后，可资助政府雄心勃勃的基建支出计划，预计在6年内达至8万亿比索（1,500亿美元），以及推行社会福利计划，在他的任期于2022年结束前将贫困从21％减少至15％。虽然税收上升，但更广泛的基建基本上未能实现。

杜特尔特的经济副手，包括财政部（DOF），国家经济发展局（NEDA），预算和管理部（DBM）以及贸易和工业部（DTI）的官员都淡化了TRAIN对急剧上升的价格的影响，同时争先恐后地为通胀激增提供可靠的解释。

虽然TRAIN已经削减了个人所得税，但它提高了其馀几项徵税，尤其是石油、液化石油气和煤炭等能源。含糖饮料和烟草的罪恶税也有所增加，而增值税（VAT）现时则涵盖了更多经济部门，包括电力传输和以外币计价的销售。

然而，与该地区其他淨燃料进口商相比，官方企图将当地价格上涨主要归咎于当地油价飙升，但与该地区其他淨燃料进口商比较下发现此说法不成立。实际上，泰国、南韩和斯里兰卡等其他石油进口国在今年上半年的通胀率均低于去年全年的通胀率。

相反，主要是国内因素正在推动菲律宾的通胀形势。首先，与其他人口群体相比，通胀对菲律宾30%最贫困家庭的影响最为严重。在2018年上半年，菲律宾整体通胀率为4.3％，但对于贫困家庭而言通胀率高至5％。

儘管到目前为止，政府仍在努力遏制通胀趋势，但成效甚微。包括现时摆在国会面前的大米贸易自由化法案，旨在将数量限制转化为关税；扩大无条件和有条件的现金转移（CCT）计划，为贫困家庭提供每月津贴；以及加息等措施。

为了控制通胀形势，杜特尔特政府应该考虑真正有利于穷人的减税措施，并将它们纳入正在国会审议的TRAIN 2法案。其中一项措施是将目前东亚最高的12％增值税降至8％左右，并大幅减少豁免行业的数量。

大多数观察家目前尚未清楚，杜特尔特的经济副手是否愿意承认并纠正他们在税收和通胀方面犯下的错误。（完）

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