亚时观察｜弹劾调查将给美国政治制造更多混乱

发布时间：2019-11-05 发布者：亚时财经

亚洲时报特约评论员孙成昊

近日，美国国会众议院以232票赞成、196票反对通过了一项弹劾调查的决议。从技术上讲，这项决议将推动目前的弹劾调查走上一条更明确的道路，为众议院民主党人和特朗普总统提供弹劾调查的某些权利。

（图源：网络）

例如，这项决议授权众议院情报委员会召开公开听证会，并将调查结果汇编成报告。然后，报告将提交给众议院司法委员会审议是否启动弹劾条款，该规定还允许特朗普和他的法律团队在司法委员会启动诉讼程序时拥有参与权。

对该决议的投票和弹劾调查本身无疑将扩大华盛顿的党派分歧。民主党之所以采取这一举措，主要是因为此前共和党人猛烈抨击民主党人举行闭门听证会，30名众议院共和党人甚至试图强行进入10月23日的听证会。

双方选择强力对抗而非灵活变通的主要原因是对公众支持的理解不同。共和党人认为，如果大多数美国人厌倦了民主党人对特朗普的政治攻击，把弹劾视为一种政治工具，那么一些民主党人明年在选举中将会失去席位，最终会“搬起石头砸自己的脚”。

但对民主党人来说，他们认为共和党人对弹劾调查的抗议是一种虚张声势。尤其是在中期选举中获得压倒性多数席位的民主党人，他们起初拒绝进行正式的全院范围投票，但现在他们已然团结起来努力推进弹劾进程，因为他们认为多数美国人都支持弹劾。

在美国政治中，弹劾并非易事。虽然美国国会理论上拥有弹劾和定罪总统的权力，但弹劾机制的复杂性使得弹劾过程相当漫长。从历史上看，尚没有任何一位美国总统在参议院被判而被夺去职位。

此外，特朗普在参议院仍然有一道坚实的“红墙”（共和党的代表色是红色），如果他在众议院遭到弹劾，共和党多数派的支持仍然可以保护他免于定罪和免职。因此，即使一些共和党人愿意支持民主党的弹劾动议，只要有超过34名参议员仍然支持特朗普，他就不会在参议院被定罪。

然而，民主党人不会轻易放弃。由民主党控制的众议院委员会也在充分利用其权力传唤特朗普团队成员和官员，要求提供更多证据，从而使弹劾战升级。

（图源：网络）

弹劾调查制造了混乱，扰乱了特朗普的连任竞选步伐。从短期看，这对特朗普来说绝对不是好消息。上任后，特朗普陷入各种丑闻，有关白宫混乱的传言也从未停止。弹劾调查将占用特朗普的大部分精力来应付，而不是推进他自己的政治议程。

长期看，弹劾程序及其政治影响仍充满不确定性。值得关注的一个关键指标是，多数美国人是否认为这些指控足以判定特朗普有罪。根据几项最新的民意调查，美国人在弹劾问题上仍然存在严重分歧，近一半的美国人认为特朗普不应该被弹劾和罢免。

一个必然的影响是，弹劾程序将进一步分化和毒害美国政治。政治极化是造成美国立法僵局和治理效率低下的重要原因。即使有更多证据被披露，弹劾调查也不太可能让两党在弹劾这样一个重大问题上达成共识。相反，在即将到来的总统大选背景下，两党之间的界线将变得更加清晰。

要结束这场丑陋的党派之争，只有一个办法，那就是让共和党人与特朗普达到某种临界点，例如在参议院有更多的共和党人鼓起勇气对抗总统。但共和党人必须考虑到这么做所付出的高昂政治代价——输掉2020年的总统大选。

作者为中国现代国际关系研究院美国所助理研究员。

编辑：SHAN

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