G20或将成为中国主场

发布时间：2019-06-29 发布者：亚时财经

亚洲时报特约评论员宋涛

G20峰会6月28日在大阪召开。在中美经贸、技术摩擦日益激烈，美国向全世界挥舞贸易战大棒的今天，G20何去何从，世界体系何去何从，成为所有人关心的问题。

近年来，因美国大打贸易战，国际经济秩序动荡，多国民粹主义抬头。这种“逆全球化”之势，让身为全球化旗手和主要推进力量的G20显得有些吃力。“保护主义和不公平贸易做法助长了经济恶化和社会不稳定趋势，引发恶性循环。”《日本经济新闻》形容，美国对多国挑起的贸易战，以及滥用“国家安全”理由在市场自由竞争领域实施霸凌行动，激起了公愤，也有人将这种状况描述为“G1对G19”。

2019年日本大阪G20峰会（图源：共同社）

G20成立的初衷是为了建立起更高效的沟通机制，共同应对经济全球化时代各种发展与合作问题，做好全球治理。但特朗普自上台以来，就一直打着“美国优先”、“让美国再次伟大”的旗号，施展其最喜欢也最擅长的“极限施压”策略，大力推行单边主义政策。在这种思潮的指导下，美国不但发动对中国的贸易战，并一步步扩大贸易战规模，还把贸易战大棒挥舞到其传统盟友和“小兄弟”身上。这种肆意破坏全球化经济发展与多边贸易合作的行为，使G20机制面临着空前挑战。

对于西方发达国家长期以来主导包括G20在内的国际秩序和规则，以“金砖国家”为代表的新兴国家早已感到不满。2014年的G20布里斯班峰会上，东道主澳大利亚本打算联手其他西方国家，开除在该年3月吞并克里米亚的俄罗斯。由于金砖国家集团的反对，澳大利亚的建议未能通过，世界力量的此消彼长由此可见一斑。尤其是当中国超越日本成为世界第二大经济体之后，凭借世界最完整的工业体系、最大的单一市场和最强的工业生产能力，中国很快就表现出在全球化经贸合作体系中如鱼得水的适应性。随之而来的，是中国即使不刻意张扬，也表露无遗的影响力和领导力。对此，美国显然不愿意见到。

美国国会大厦（图源：BING）

美国开始反思甚至怀疑现有的国际治理体系，很快发现，自己对于现有体系的影响力、控制力和收益都在不断下降，甚至于在现有的规则内，哪怕是新建立的体系或者平台，美国都可能失去掌控力。

出于这种失去世界领导权的危机感，美国人开始想一系列应对办法，这其中就有希拉里提出的“巧实力”和“印太”概念，但这一切都收效甚微。于是，“政治素人”特朗普另辟蹊径：既然在现有的体系中难以施展，那就干脆全部砸烂好了。

美国这种“掀桌子”的行为，给世界经济和国际关系带来了巨大变数。事实上，觉得现有国际经济和政治体系不好的，或许也只有美国自己而已。包括大部分西方发达国家在内的国际社会都认为，只有加强合作、加强联系，才能够解决世界经济目前遇到的发展问题和国际安全问题。

对美国发起的贸易战和种种威胁，中国表现坚定而自信，多次明确表示维护全球自由贸易体系、维护现有国际秩序、捍卫多边主义的决心，展显了一个大国应有的担当。

布鲁塞尔新欧盟总部大厦（图源：BING）

在去年7月召开的中欧峰会上，中国和欧盟签署了长达8页的共同声明，主张构建以世界贸易组织为核心的自由的全球贸易体系。此后几个月里，金砖国家峰会和亚太经合组织峰会陆续举行——亚太地区几乎所有经济体的领导人汇聚一堂，还有国际货币基金组织和其他许多组织，它们都一致支持中国，反对美国发起的贸易战。

这一切都表明，在当前局面下，要想维持G20机制的效能，进而维护全球自由贸易体系和国际秩序，只能寄希望于中国为全球治理开出的良方。同时，G20的其他成员国也必须有更清晰、更坚决的行动，共同维护世界经济和外交体系。应该认识到，“覆巢之下，焉有完卵”，一旦美国的单边主义、保护主义策略得逞，就意味着现有国际体系的崩塌，每一个国家都将在这一过程中受到损害。

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