距离下届美国总统选举还有不足两年时间，现任总统特朗普一心寻求连任，民主党乘中期选举胜势追击，已有多人宣布参选。此次总统选举，事关美国乃至世界自由主义与保守主义、全球主义与孤立主义的对决，历史意义重大。太和智库北美观察员黄观认为：未来一年多，特朗普政府内政和外交举措将完全围绕总统选举展开，但其前景并不乐观；本次选举胜负的关键是对中间选民的争夺，这将使美国政治极化趋势有所缓解；此外，中美贸易谈判会成为特朗普捞分扭转被动局面的选项。在中美战略竞争态势愈加明显的今天，2020年美国总统选举结果与选情变化无疑将给中美政治与经贸互动带来更多不确定性，中国应提前关注与布局。

一、一切围绕选举

未来一年多美国的内政外交政策和举措，将完全围绕2020年总统选举展开。特朗普必须稳固其死忠支持者所在区块，确保其基本盘成为他参选的基石，然后想办法吸引更多中间偏保守的选民。根据中期选举成功经验，民主党的发力点在于采取更主动、全面的基层动员方式，团结一切反对特朗普的民众，形成反特朗普潮流。

眼下，民主党的主要策略有三：

一是“口水免战”，不和特朗普就意识形态问题打嘴仗，避免话题主动权落入特朗普手中；

二是“强力阻击”，不理特朗普以国事相要挟的打法，坚决不让特朗普事关2020年总统选举核心议题的任何法案通过；

三是“围而不打”，在“通俄门”等众多问题上，民主党既利用国会权力推动司法机构调查，又不展开弹劾，对2020年特朗普参选构成长期威胁。

民调显示，在内政外交各项事务中，对外贸易谈判是美国民众对特朗普最有信心的。尽管外贸问题对选举影响有限，但是由于它是特朗普难得的可以得到稳定输出的强项，所以特朗普一定会想办法充分使用它。

未来一年多，特朗普政府内外政策将围绕连任这一现实的核心目标展开，其功利性远超遏制中国崛起这类战略目标。与中国息息相关的贸易谈判话题，随时可能成为特朗普捞分的选择，与特朗普在这方面达成的任何协议可能随时被他推翻。

二、两党攻守易位

2020年总统选举的选民结构将呈现出有利于民主党的两大基本特点：一是在资格选民中，非白人的比例将达到三分之一，为史上最高；其二，Z世代，即年龄在18-23岁的选民比例将达到十分之一，在这批选民中，非白人比例达45%。从此前选举结果看，少数族裔和青年选民大多数支持民主党。

与此同时，投票率的提升也将使天平向民主党一方倾斜。自中期选举前后形成的投票热情在民主党领导层的加热下不断升温，同时美国专家预计2020年选举将出现罕见的高投票率。

从实地观察来看，已经宣布参选的主要民主党竞选人观点基本一致，并无内斗迹象，竞选集会人数众多，筹款工作顺利，而且民主党认为最有可能击败特朗普的前副总统拜登还没有正式宣布参选。

在特朗普方面，民意调查结果相当不乐观。皮尤民调显示，在执政第三年开启之时，对特朗普工作表示认可的民众比例为37%，不认可的高达59%。同时这一调查还显示，认为特朗普不会成为一名成功总统的比例为47%，认为其可以留下政治遗产的只有29%，这一结果在过去5位总统中是最负面的。

想要扭转这种态势，特朗普面临的难题有两方面：

一是具体政绩层面。虽然大多数民众认为其经济政策使国内经济情况转好，但是美国经济运行风险相当高，相对良好的经济数据能否挺住存有变数，若经济下滑，支持率肯定受影响；

二是个人形象层面。58%的民众认为，特朗普说的话更不可信，与此同时，认为政府高官道德水准不高和很差的民众比例达59%。

因此，从最新数据看，特朗普远非中国国内很多专家所言，拥有充分坚实的民众基础，其连任道路阻碍重重。

三、减缓极化趋势

美国社会依然对政治社会极化趋势有更强大的反作用力量。2020年总统选举决定胜负的关键在于谁更善于赢得中间选民，而这也将会进一步减缓美国政治的极化趋势。

特朗普的上台使得美国政治极化趋势加强，但这并不意味着美国社会一分为二相互对立。支持特朗普的极端保守派和极端自由派势力大体相当，但人数却都不是特别多，要在2020年高投票率的选举中获胜，争取60%的中间选民将成为关键。

2018年中期选举民主党之所以获胜，是因为建立了统一战线，很好地动员起对特朗普及其治理政策不满的中间选民。随着2020年选战拉开，民主党显然在复刻这一经验，竞选主题无一例外对准大多数民众关心的民生话题，且枪口一致指向特朗普——如民主党大佬佩洛西所言：“特朗普是民主党最好的粘合剂，最好的筹款人。”

而共和党方面，目前看其组织性明显弱于民主党。事实上，诸多共和党建制派对于是否应大力支持特朗普连任还抱有迟疑。他们的逻辑是，从中期选举看，共和党正沦为“特朗普党”，不论特朗普2020年是否获胜，共和党传统势力都会是输家。

另外，2020年大选，除了总统选举，还包括34个联邦参议员席位和全部众议院席位争夺。以2018年的教训看，共和党地方势力有理由怀疑特朗普能否对其有所帮助。对于特朗普本身而言，他显然不是一个能够影响更多中间派和摇摆选区选民的人物。

美国2020年总统选举大战已经拉开帷幕，其结果对美国意义重大，对中国也会产生相当影响。一个极化的美国与一个温和的美国，在对华策略和行动方式上绝对不同。也许特朗普落败不会改变中美之间的整体战略竞争态势，但是在中美关系“大而不能倒”的基本框架下，至少能让中国获得一个相对舒适的空间。（完）

文章来源：太和智库