“特金二会”破功,特朗普不会放弃朝鲜这张王牌
发布时间:2019-03-04 发布者:亚时财经
亚时中文网特约评论员 张敬伟
“特金二会”高开低走,最后破功。美朝没有达成任何协议,特朗普将之归为朝鲜要求彻底解除制裁,蓬佩奥直言“朝鲜尚未做好准备”。但是朝鲜于3月1日深夜在河内召开记者会,给出了不同答案--朝鲜并未要求美国解除全部制裁,而是要求解除民生项目的几项制裁,而非军备政策。美朝双方说法不同,孰是孰非,美国《时代》周刊认为朝鲜说的似乎是实话。
协议不成互推责任,这也是国际社会谈判双方常见策略。但对美朝双方而言,“特金二会”破功也属正常,美朝敌对近70年,核导危机更使两国没有任何信任。何况朝鲜核导危机这场大戏,也不仅仅是金特二人在领衔主演,即使两人想把这出戏演出喜剧效果,也需要美朝两国通力配合,尤其是美国国内政、媒、民各界和特朗普立场一致。然而,首次“金特会”后,美国各界认为对朝让步太多,而且朝鲜在弃核方面缺乏进展。因而,“特金二会”前,特朗普已经对本次会谈失去信心。在特朗普和韩国总统文在寅电话会谈中,特朗普已经表示,不急于朝鲜推进半岛无核化,美国对朝制裁也要进行下去。
因此,“特金二会”破功并不意外,当事人应该在低级别会谈时就已预知到了结局。只是,旁观者期望值太高,反而失去了慧眼之观。
“特金二会”未达预期,反而折射了美朝关系的现实、朝核危机的沉疴难解和东北亚局势的复杂,也预示着半岛无核化和美朝关系正常化绝非朝夕可能实现。但是,“特金二会”对金特二人是挫折,但朝鲜核危机不会激化,美朝关系会有反复但也不会恶化到不可收拾。
首先,金特二人虽然未达任何协议,且双方互相推卸责任,但金特二人和两国政媒并未撕破脸皮重回隔空骂战中,两国也表现出足够的克制与理性。一方面,美国没有对朝实施新制裁,也没有对朝发出军演等新的军事威慑。朝鲜方面,也未发狠再提重启核武。而且,美朝双方都表示,会继续保持接触,双方谈判会继续下去。特朗普总统更是直言会和朝鲜维持友好关系。值得一提的是,特朗普总统肯定了中国在美朝领导人会晤中的积极作用。因此,虽然“特金二会”破功,但是两次“特金会”也将剑拔弩张的美朝关系拉到了谈判桌上。
其次,“特金二会”也让两国和两国领导人获益匪浅。一方面,“特金会”不仅盘活了美朝关系,化解了美朝敌意,而且改善了和周边各国关系。另一方面,特朗普也收获了他的外交政绩。特朗普不断“退群”,美国和盟友的关系陷入低迷,尤其是特朗普放弃伊核多边协议,更使特朗普深陷外交困境。特朗普本来要改善美俄关系,不仅受到国内政治势力的掣肘,而且陷入“通俄门”丑闻之中。在朝核危机上实现突破,成为特朗普取得外交政绩的契机。毕竟,半岛无核化,不仅解除了美国的安全威胁,也符合东北亚各国利益。如果说美国退出伊核多边协议和不断退群让美国变成了孤家寡人,美朝关系改善和两次“特金会”则受到国际社会的不少称赞。不得不说,无论特朗普还是金正恩,都做出了正确选择,哪怕第二次“特金会”没有达成任何协议。
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其三,特朗普要竞选连任更需要朝鲜这张牌。“特金二会”破功,客观上更符合特朗普的政治利益。由于美朝严重缺乏互信,朝鲜不可能在没有美国给予安全和经济承诺的情况下完全弃核。同理,如果朝鲜不实质性弃核,美国也不可能彻底解除对朝制裁,也不可能发表终战宣言和实现美朝关系正常化。双方利益诉求不同,又不可能同时采取让对对方相信的动作,在此情势下双方的谈判自然是漫长的马拉松。对特朗普而言,他必须汲取第一次“特金会”急躁冒进的教训,避免政治对手对其向朝让步太多的批评。因此,让“特金二会”破功,虽非最佳选择,但却是维持外交和内政平衡的合适策略。
因为边境墙计划和宣布紧急状态,美府院冲突加剧,特朗普面临着被政敌诉讼且承受民意压力的困境。为了缓解内政压力,为竞选连任积累民意支持,特朗普在对朝关系上选择了相对平稳中庸的选项。但从长远而言,“特金二会”破功不破裂,特朗普要想竞选连任,朝鲜这张王牌还会发挥关键作用。因此,有了“特金”一会、二会,还会有“特金”三会、四会...风物长宜放眼量。(完)
相片:网络、视觉中国
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