郑永年:深圳的崛起是当代中国的缩影

发布时间：2020-10-15 发布者：亚时财经

香港中文大学(深圳)全球与当代中国高等研究院院长郑永年10月14日在港媒发表文章指出，在40年光景里，从一个小渔村成为世界大都市，不管其间经历了多少风雨和波折，深圳的崛起无论从哪个角度来看都是一个世界奇迹，实在来之不易。尽管深圳是一个特区，但她的成功并不特殊，而是中国改革开放的一个缩影。深圳的崛起展示了中国如何从改革开放前的“贫穷社会主义”状态中找到一个突破口，砥砺前行、不断进步的故事。以下为文章的主要内容。

香港中文大学(深圳)全球与当代中国高等研究院院长郑永年（图源：网络）

深圳的成功背后体现出哪些其他城市可以借鉴的要素呢？人们至少可以从如下几个方面来说。

领导力是首要的。无论是一个国家还是一个城市，领导力对发展的影响无疑是至为关键的。深圳不仅抓住了“超级全球化”这个机遇，并且有效克服了两波经济危机(1997至1998年亚洲金融危机和2007至2008年世界经济危机)，在困境中不断升级自己，超越自己，不仅提前实现“小康社会”，而且也提前进入了高收入城市。这背后就是领导力。

领导力来自具有一个使命性的执政主体。对这个执政主体来说，发展便是责任，责任驱使这个执政主体永不停步。实际上，深圳继日本和亚洲“四小龙”之后再次创造了东亚奇迹。深圳并不缺乏危机，但因为具有坚强的领导力，每次危机都为深圳提供了新的机遇。深圳的产业升级和危机不可分，1997至1998年亚洲金融危机和2007至2008年世界经济危机都促成了深圳的产业升级。

深圳的领导力离不开有效的中央与地方关系。在过去的40年里，中央政府充分授予深圳方方面面的权力，无论是法律层面还是实际政策操作层面。有了充分授权，深圳才能发挥出巨大的地方创新能力。

同时，如果没有中央政府的政治保障，深圳的地方创新要获得成功会变得异常困难，如果不是不可能的话。深圳当然也没有辜负中央政府所赋予的使命，不仅获得了自身的成功，而且也充分展示了区域经济辐射和扩散效应，使得更多的地方受惠于深圳的发展。

更为具体地说，深圳处理好了几个重要的关系。首先是市场与政府之间的关系。其次，深圳确立了有效的政府与社会的关系。第三，深圳有效处理了发展与制度创新之间的关系。第四，深圳也有效实现了外部资本与内部资本的平衡。

（图源：深圳市绿色建筑协会网）

深圳的发展对其邻居无疑具有很深刻的借鉴意义。深圳早期的发展实际上获益于香港，不仅仅是来自香港的资本，更是来自香港转移出来的产业。鉴于香港的发展空间有限，香港把那些附加值低的产业转移到珠三角之后集中在自身的优势，即金融、教育等服务业，这无疑是符合经济发展规律，是大势所趋。

但香港近年来为“认同政治”所苦，把所有的事情都政治化和意识形态化。客观上说，香港的发展已经离不开珠三角，更离不开深圳。无论是金融还是教育，香港必须有服务对象，那就是大湾区。但人为的“认同政治”硬把香港和内地隔离开来。

从政治上说，香港的“认同政治”演变成为赤裸裸的对抗政治，反对派为了反对而反对。如同其他国家和地区，这种“认同政治”直接弱化了香港特区政府的治理能力，甚至面临长期“无政府状态”的极端风险。

大湾区建设、深圳的社会主义先行试验区等重大政策议程既是对香港的挑战，更是香港的机遇。从经济来看，只要处理好和大湾区的关系，香港仍然具有巨大的发展和更上层楼的潜力。

香港的挑战是政治上的。如果政治使得香港不能抓住机遇，不能接受挑战，那么如同世界上其他城市，香港的衰落是必然的。在大湾区内，香港不孤独，也不能自我孤独起来。香港必须随着大湾区城市的进步而进步。不进则退，没有一个城市不通过持之以恒的努力就可以进步的，香港亦然。

来源：大公文汇全媒体

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