伊朗声称不会发展核武器，有何用意？

发布时间：2019-11-12 发布者：亚时财经

亚洲时报特约评论员张浩

在莫斯科参加核不扩散大会的伊朗副外长阿拉格奇11月10日强调：“在任何情况下，伊朗都不会制造或采购核武器。”“伊核协议并没有过期失效。”自美国去年5月单方面宣布退出伊核协议，至今已有一年半时间，此时伊朗站出来声称不会生产购买核武器，究竟有何深意？

伊朗副外长阿拉格奇（图源：俄罗斯卫星通讯社）

维护伊核协议有效性

2015年7月，伊朗和美国、中国、俄罗斯、法国、英国、德国等国达成了伊核问题全面协议，也就是《联合全面行动计划》。该协议就伊朗发展核武器作出限制，尤其是就伊朗的铀浓缩活动进行了限制，同时允许伊朗和平发展民用核技术，作为伊朗放弃发展核武器的对等措施，美国等国保证不再对伊朗施加严重的制裁措施。此后，伊朗根据协议要求，暂停了其核计划。

然而美国的退出改变了一切。2018年5月，特朗普宣布退出伊核协议，并给伊朗施加了更为严厉的制裁措施，导致伊朗国内爆发严重经济危机，引发社会不稳定。为此，伊朗一方面表示反对和谴责，另一方面则继续遵守伊核协议的大部分要求，并且争取欧洲和俄罗斯对伊朗的支持。

伊朗如今称不会发展核武器，首先表明伊朗现在没有发展核武器的计划，同时表明伊核协议依然有效。美国单方面退出并不能等同于伊核协议的失效，美国的制裁措施也不能等同于其他国家不遵守伊核协议，美国的行为因此被定义为单方面行为。

为下一步反制提供合法性

伊朗在极力维护伊核协议的有效性，这给伊朗就美国退出伊核协议作出反制措施提供了合理性和合法性。正如伊朗副外长阿拉格奇所说：“伊朗根据伊核协议第36条的内容，开始终止履行协议部分条款，这是伊朗的权利，目的是维护伊核协议，而不是扼杀协议。”既然伊核协议是有效的，是除了美国外的其他缔约国都承认的，那么伊朗根据其中的条款采取的反制措施也是正当的、合理的。

事实上，从今年5月开始，伊朗就已重启了部分离心机，并且不断提高浓缩铀丰度。要生产核武器，就需要把浓缩铀的丰度提高到90%以上，这种铀叫做“武器级”浓缩铀。要把铀提纯到如此的丰度，需要大量的离心机进行提纯工作。伊朗11月5日启动了福尔多核设施的1000多台离心机。此前伊朗也声称将考虑把浓缩铀丰度提纯到20%以上，而且伊朗有能力将其提纯到60%，这引发了联合国核监督机构的担忧。国际原子能机构（IAEA）经核实后认为，伊朗的浓缩铀丰度已超过核协议规定的上限。

此时，伊朗站出来声称自己不会发展和购买核武器，在任何情况下都不会，强调伊朗进行铀浓缩活动目的是挽救伊核协议。俄罗斯外长拉夫罗夫说：“美国采取了众所周知的不可接受的行动，但是伊核协议没有失去其意义，伊核协议足以让国际社会消除对伊朗方面的疑虑。”

11月9日，俄罗斯副外长里亚布科夫再次强调：“美国退出伊核协议将会冲击国际金融和能源市场，俄罗斯希望美国清楚自身行为所带来的风险。”说到底，伊朗和俄罗斯的表态明确了伊朗采取反制措施是合理的，也是应当的，也同时为伊朗或俄罗斯采取下一步的反制措施，扫清了障碍。

（图源：央视新闻截图）

美国的理由站不住脚

伊朗和俄罗斯此番在莫斯科核不扩散大会上的表态，给世界还原了围绕伊核协议产生争端的真相，那就是美国从“美国优先”的政策出发，完全考虑自身利益，不考虑其他各方的需求和呼吁，为了最大化自己在中东地区的战略利益，不惜以退出伊核协议，给伊朗强加制裁作为手段，以逼迫伊朗和其他国家对其作出让步。

如今，美国的出尔反尔已经成为习惯，伊朗曾经表示，“不会同特朗普领导下的美国政府进行任何谈判”，伊朗在等待一个守信用的美国政府出现后，再重启谈判。但是，美国一直在国际社会渲染伊朗的威胁，不但对伊朗进行制裁，还集合了其他国家在海湾地区开展联合巡航和联合军事演习，不断地在沙特、伊拉克等国增兵，给伊朗施加了很大的军事、政治、经济压力。

伊朗在反制美国的过程中需要得到国际社会支持，尤其是需要得到欧洲国家的谅解。事实上，当初伊核协议能够顺利签署，法、英、德等国出力很大，也起到了游说作用，伊朗如今想要继续争取欧洲国家的支持，除了给自己的反制措施一个合理合法的根据外，也需要证明美国的措施是不合理、不合法的。

美国退出伊核协议，理由无非是：伊朗停止核武器发展的行为是不充分的，是可逆的，美国认为这损害了美国的利益。伊朗强调自己“任何情况下都不会制造和购买核武器”，也拿出了相关反制的依据，同时清楚表达了反制的目的是挽救伊核协议，这表明美国的理由是站不住脚的。既然美国的行为是没有道理和法理的，那么欧洲各国就应站在伊朗这边，一方面帮助伊朗渡过经济难关，一方面挽救伊核协议。

作者简介：张浩，在《兵器》《舰载武器》等杂志发文三十多篇，著有《空中耳目：侦察机、预警机》一书，在国际关系领域和海权战略领域有较深研究。

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