亞時觀察|推動母乳喂養立法 廣州走在前
發布時間:2019-10-31 發布者:亞時财經
近日,《廣州市母乳喂養促進條例》獲得廣州市人大常委會表決通過。據廣州市人大常委會法制工委介紹,這是中國首部促進母乳喂養的地方性法規。
(圖源:南方都市報)
《條例》明确将推動社會多方主體爲母乳喂養提供必要的條件和保障,并詳細規定母嬰室和哺乳室建設和管理的要求,對母乳庫的建設和管理也作出了規範。根據法定程序,該《條例》将提交廣東省人大常委會批準後正式實施。
《廣州市母乳喂養促進條例》一經推出,就在全國範圍内引起廣泛關注,社會大衆普遍表示爲媽媽和孩子感到暖心。
據了解,廣州市民、志願者、廣州市婦聯和人大代表對此次《條例》的推進做出了非常積極的參與和貢獻。
南方都市報就對此評論道,《廣州市母乳喂養促進條例》的立法議案是“自下而上”的。由廣州市人大代表雷建威領銜的共74名人大代表于今年1月聯名提出議案,通過代表議案的形式推動母乳喂養立法,這在地方立法進程中并不多見。
聯合國兒童基金會“母愛10平方”特别推廣者、中國首個倡導母乳喂養公益活動“大愛有聲.母乳愛”發起人徐靓女士認爲,廣州能夠走在全國前列,得益于過去六年的母乳喂養公益踐行,整座城市已形成非常好的母嬰友好氛圍。
“廣州市婦聯牽頭在過去三年共建了800多間母嬰室,這些基礎爲此次立法提供了土壤。”徐靓向亞洲時報說道。
“大愛有聲.母乳愛”公益活動照(圖源:南方+)
事實上,母乳喂養的好處已被學界多項研究結果佐證。根據世界衛生組織的倡導,純母乳應喂養至嬰兒出生後6個月,且在适當添加輔食的同時可持續母乳喂養至2歲甚至以上。
美國辛辛那提兒童醫學中心兒科學教授、人乳研究實驗室帶頭人Ardythe Morrow教授今年5月在中國出席活動時曾表示:“我們需要将哺乳這件事情常态化,即使媽媽當衆哺乳,也并不是爲了震驚四座,而是爲了及時讓她的孩子汲取食物。”
《中國兒童發展綱要(2011~2020年)》和《國民營養計劃(2017~2030)》提出,至2020年,中國純母乳喂養率達到50%。然而,當前中國母乳喂養率現狀與此目标還有較大差距。根據中國發展研究基金會發布于今年年初發布的《中國母乳喂養影響因素調查報告》,中國6個月内嬰兒純母乳喂養率隻有29.2%,遠低于43%的世界平均水平和37%的中低收入國家平均水平。
社會基礎設施對母嬰的友善程度也還未能滿足需求。根據第一财經·新一線城市研究所整理的數據,截至今年年初,中國内地所有城市總計擁有的母嬰室數量僅爲2643間,其中隻有7座城市擁有超過100間母嬰室。
廣州南海神廟地鐵站“母嬰室”指示牌(圖源:網絡)
這些現狀都使完善相關法規和基礎設施保障顯得迫在眉睫。
作爲母乳喂養地方性法規的先行者,廣州在母嬰基礎設施建設上已取得了相當顯著的成績。據廣州市婦聯數據,廣州在2017-2018年推進設置母嬰室共計658個。
此次《條例》也對母嬰室建設做出了明确規定:在文件提及的六種公共場合裏,應當建設而未建設母嬰室的,應當補建;逾期不改正的,将被罰款。
有了法規的保障,還需要考慮法規的普及。徐靓向亞洲時報介紹,明年“大愛有聲.母乳愛”公益活動也将聯動婦聯工會和多個地方把普法帶進社區,讓《條例》惠及更多做媽媽的女性們。
此外,除了在标準規範上對母乳喂養促進工作做出詳細規定,《廣州市母乳喂養促進條例》也表示要爲母嬰室和哺乳室建設提供補助資金,将母嬰工作納入政府财政預算中。
“這些年母乳喂養率持續走低,希望這個《條例》能促成更多地方出台相應的法規支持媽媽母乳喂養,未來推廣到更多其他城市。”徐靓對亞洲時報補充道。
撰文:黃婉儀
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