亚时观察｜推动母乳喂养立法 广州走在前
发布时间：2019-10-31 发布者：亚时财经
近日，《广州市母乳喂养促进条例》获得广州市人大常委会表决通过。据广州市人大常委会法制工委介绍，这是中国首部促进母乳喂养的地方性法规。
（图源：南方都市报）
《条例》明确将推动社会多方主体为母乳喂养提供必要的条件和保障，并详细规定母婴室和哺乳室建设和管理的要求，对母乳库的建设和管理也作出了规范。根据法定程序，该《条例》将提交广东省人大常委会批准后正式实施。
《广州市母乳喂养促进条例》一经推出，就在全国范围内引起广泛关注，社会大众普遍表示为妈妈和孩子感到暖心。
据了解，广州市民、志愿者、广州市妇联和人大代表对此次《条例》的推进做出了非常积极的参与和贡献。
南方都市报就对此评论道，《广州市母乳喂养促进条例》的立法议案是“自下而上”的。由广州市人大代表雷建威领衔的共74名人大代表于今年1月联名提出议案，通过代表议案的形式推动母乳喂养立法，这在地方立法进程中并不多见。
联合国儿童基金会“母爱10平方”特别推广者、中国首个倡导母乳喂养公益活动“大爱有声.母乳爱”发起人徐靓女士认为，广州能够走在全国前列，得益于过去六年的母乳喂养公益践行，整座城市已形成非常好的母婴友好氛围。
“广州市妇联牵头在过去三年共建了800多间母婴室，这些基础为此次立法提供了土壤。”徐靓向亚洲时报说道。
“大爱有声.母乳爱”公益活动照（图源：南方+）
事实上，母乳喂养的好处已被学界多项研究结果佐证。根据世界卫生组织的倡导，纯母乳应喂养至婴儿出生后6个月，且在适当添加辅食的同时可持续母乳喂养至2岁甚至以上。
美国辛辛那提儿童医学中心儿科学教授、人乳研究实验室带头人Ardythe Morrow教授今年5月在中国出席活动时曾表示：“我们需要将哺乳这件事情常态化，即使妈妈当众哺乳，也并不是为了震惊四座，而是为了及时让她的孩子汲取食物。”
《中国儿童发展纲要(2011~2020年)》和《国民营养计划（2017~2030）》提出，至2020年，中国纯母乳喂养率达到50%。然而，当前中国母乳喂养率现状与此目标还有较大差距。根据中国发展研究基金会发布于今年年初发布的《中国母乳喂养影响因素调查报告》，中国6个月内婴儿纯母乳喂养率只有29.2%，远低于43%的世界平均水平和37%的中低收入国家平均水平。
社会基础设施对母婴的友善程度也还未能满足需求。根据第一财经·新一线城市研究所整理的数据，截至今年年初，中国内地所有城市总计拥有的母婴室数量仅为2643间，其中只有7座城市拥有超过100间母婴室。
广州南海神庙地铁站“母婴室”指示牌（图源：网络）
这些现状都使完善相关法规和基础设施保障显得迫在眉睫。
作为母乳喂养地方性法规的先行者，广州在母婴基础设施建设上已取得了相当显著的成绩。据广州市妇联数据，广州在2017-2018年推进设置母婴室共计658个。
此次《条例》也对母婴室建设做出了明确规定：在文件提及的六种公共场合里，应当建设而未建设母婴室的，应当补建；逾期不改正的，将被罚款。
有了法规的保障，还需要考虑法规的普及。徐靓向亚洲时报介绍，明年“大爱有声.母乳爱”公益活动也将联动妇联工会和多个地方把普法带进社区，让《条例》惠及更多做妈妈的女性们。
此外，除了在标准规范上对母乳喂养促进工作做出详细规定，《广州市母乳喂养促进条例》也表示要为母婴室和哺乳室建设提供补助资金，将母婴工作纳入政府财政预算中。
“这些年母乳喂养率持续走低，希望这个《条例》能促成更多地方出台相应的法规支持妈妈母乳喂养，未来推广到更多其他城市。”徐靓对亚洲时报补充道。
撰文：黄婉仪
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