深圳允许科研资金深港跨境使用
发布时间：2019-10-30 发布者：亚时财经
为推动深港澳创新要素互联互通，畅通资金跨境拨付渠道，近日深圳市财政局已印发实施《深圳市财政科研资金在港澳地区使用管理规程（试行）》（以下简称《规程》），允许科研资金深港跨境使用。
深圳市财政局印发实施《规程》（图源：粤港澳大湾区门户网）
科研经费跨境用 深圳版细则
《规程》针对香港科研项目主管机构、高校等不同主体对于科研资金在港澳地区使用与管理的诉求与建议，找准科研资金使用与管理上深港两地制度不衔接的焦点问题，逐项提出有针对性政策措施和管理要求。
（图源：文汇报）
一是适应港澳科研经费管理制度习惯，经费报销可凭收据和项目负责人签字的单据，据实列支，对于纠纷处理机制，由资金主管部门按照深港、深澳科技创新合作机制确定处理方式，并在具体制度或协议合同中明确。
二是适当下放管理权限。资金主管部门可委托港澳专业机构实施项目验收评估等工作。项目支出计划调整实行备案制，经项目承担单位审核批准，报资金主管部门备案即可执行。三是明确资金拨付单位负责办理纳税事项。四是采用人民币结算。五是资金实行分期拨付，预留20%余款据实结算，明确项目剩余资金处理。
为约束港澳地区项目承担单位行为，保证深圳财政科研资金在港澳地区使用效益，《规程》中规定八种情况下，科研项目不得通过验收：一是编报虚假预算或提供虚假资料，套取财政资金；二是未对科研项目资金进行单独核算；三是截留、挤占、挪用科研项目资金；四是违反规定转拨、转移科研项目资金；五是未按规定执行和调剂预算；六是虚假承诺、单位自筹资金不到位；七是资金管理或项目执行存在违规问题拒不整改；八是其他违反协议（或合同）约定的行为。
（图源：网络）
深圳创新取得成效及面临的问题
另据加强基础研究和应用基础研究情况专项工作报告，深圳深入实施创新驱动发展战略，基础研究与应用基础研究取得长足进步，支撑引领经济高质量发展作用不断增强。
目前全市累计建成各类创新载体2214家，其中国家级115家。全市人才资源总量达到548万人，经认定的海内外高层次人才近1.3万人。2018年全社会研发投入超过1000亿元，研究与发展经费占GDP的比重约为4.2%，与世界最高水平的以色列相当。
不过深圳市存在原始创新能力仍然薄弱，存在国家层面的布局和投入不足、高端人才尤其是尖端人才不足等问题。
下一步，深圳要立足于补齐科技基础、原始创新短板，加快构建“基础研究+技术攻关+成果产业化+科技金融”的全过程科技创新生态链。布局多层次的重大科技基础设施，积极引进列入国家规划的空间环境地面模拟装置拓展设施、多模态跨尺度生物医学成像设施等；自主谋划建设脑解析与脑模拟、合成生物学、生物医学大数据等领域的重大科技基础设施。
允许科研资金深港跨境使用，将香港的优势科研力量纳入深圳市科技计划体系，畅通资金跨境拨付渠道同时，也推进科研仪器设备通关便利化。
亚洲时报 综合：深圳特区报、大众网
责任编辑：杨颖
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