见解| 自下而上推进大湾区发展
发布时间：2019-04-26 发布者：亚时中文网
亚时中文网特约撰稿人 许小哲
相关规划愿景提出之后，自上而下推进粤港澳大湾区发展的顶层设计告一段落。一段时期内，围绕政治制度、司法体系、通关、货币金融制度等方面难有新的一体化整合方案出台。这种情况下，应该依靠三地基层各界从业务入手，实实在在推进具体事项落实；先易后难，积沙成塔，力争在现有框架下实现大湾区新的发展。笔者就民生和科技两方面提几点不成熟的建议。
（图源：iStock）
民生优先。大湾区发展首先是要着眼于提升三地人民的生活水平，提高人民的获得感，让人民感受到自己生活在大湾区而不仅仅是所在城市。在民生领域，港澳之间的一体化程度较高，人民彼此认同感较强，而港澳与内地之间则存在较多隔离。随着三地生活水平的接近，彼此往来的频繁，实际上具备更多条件推进一体化。
民生领域最大的痛点是置业。高房价是香港经济社会发展面临的最棘手矛盾。近年来内地房价也大幅上涨，为抑制房价，大湾区内地城市纷纷推出地产调控政策，对港澳居民置业也提出诸多限制。随着内地宏观经济形势变化，近期这些政策有松动的迹象。鉴此，似可考虑在“一城一策”政策框架下，围绕港澳居民大湾区内地城市置业制定更为宽松的政策，包括放松港澳居民内地置业购房资格要求、个人住房抵押信贷条件等。当然，为防止投机炒作，内地在港澳居民持有二手房交易方面同样可以设定一些条件。
科技推动。毗邻港澳内地城市科技进步引人注目，一些方面的水平已经是港澳地区无法望其项背，包括电子信息科技、新能源汽车、无人机等。围绕这些产业自身的发展，港澳与内地合作空间难有新的拓展，但在推广应用方面，则空间很大。以资讯技术为例，微信等在港澳地区的使用范围较为广泛，但在完善移动支付功能方面，则仍存在障碍。随着香港虚拟银行牌照的发放，似可考虑实现小额转帐的资本项目自由流动。
电动出租车是内地毗邻地区一道靓丽的风景线，而港澳地区，电动汽车的推广使用极其有限。港澳似可研究推进借鉴内地新能源汽车经验，在公共车辆使用领域优先推广。
内地与港澳间的小件物流瓶颈长期无法突破，港澳地区高人工成本无法支撑香港在线交易的快速发展。无人机快递物流服务是近年来国际物流领域探索的重要方向，大湾区人口密集，有较大发展潜力。似可研究在三地交界区域成立跨境无人机物流中心，统一检验检疫、通关验放，实现大湾区毗邻地区进一步一体化。
撰文：许小哲
就是敢言会董
中国福建南平市政协委员
城市智库成员
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