变相开展非法网约车业务?嘀嗒哈啰等被约谈后回应

发布时间：2020-12-08 发布者：亚时财经

据交通运输部官网消息，12月7日，交通运输新业态协同监管部际联席会议办公室组织对嘀嗒、哈啰等顺风车平台公司进行了提醒式约谈，要求修正顺风车产品，不得以顺风车名义提供非法网约车服务，切实消除安全风险隐患。

此外，受联席会议办公室委托，浙江省杭州市交通运输主管部门会同杭州市公安部门对一喂顺风车进行了提醒式约谈。

（图源：网络）

顺风车App变相开展网约车业务

提醒指出，近期媒体多次报道嘀嗒、哈啰等顺风车平台公司产品有关违规运营问题，主要是“附近订单”功能偏离顺风车本质，涉嫌以顺风车名义从事非法网约车业务，用户头像显示性别、开展长途城际服务等方面存在安全风险隐患。

在嘀嗒出行的车主界面，“附近订单”功能模组赫然显示着通向不同目的地的合乘需求、订单量、乘客需求总量，每份订单的详细地址、出发时间及订单价格等，车主可以选择自己想要接取的合乘需求订单；哈啰出行也有“附近乘客”功能，其目的地显示更是直接具体到街区路段名称。

实际上，顺风车不同于网约车的重要特征之一，即在于“以车主自身出行需求为前提、事先发布出行信息”，而非专车接单。报道称，“附近订单”功能的出现，意味着更加活跃的平台订单，客观上来讲，此举无异于给无网约车执照的“黑车”提供了可乘之机。

嘀嗒、哈啰公司回应约谈

提醒要求，平台公司要高度重视，认真落实企业主体责任，依法依规开展经营；立行立改，修正顺风车产品，不得以顺风车名义提供非法网约车服务，切实消除安全风险隐患；举一反三，坚守顺风车本质，采取有力措施确保顺风车规范运行，更好地满足群众出行需求。

8日，哈啰顺风车有关负责人表示，将严格按照本次提醒式约谈要求，对照问题尽快整改，依法依规开展经营，消除安全风险隐患，确保产品符合顺风车要求；已启动了部分产品的优化相关动作，优化后的产品将于近期上线。

同日，嘀嗒出行也在其官方微博发布声明称，将坚决抵制非法营运，不把顺风车做成廉价网约车，认真落实主管部门的工作要求，且已将“附近订单”功能修正为更能精准反映顺风车本质特征的“临时路线”功能。

顺风车行业发展：以车主自身出行需求为前提

不同于以盈利为目的的网约车（快车、专车），顺风车的定义是以共享出行的方式，让车主和乘客搭车出行，尽可能减少资源浪费，达到双赢局面。

据公安部统计数据，截至2019年底中国私家车保有量约为2.07亿辆，每天至少有60%的车辆会上路，平均每辆车有3.5个座位是空的，往返两个行程就意味着每天仍有7亿个空座在路上跑。未来翻一倍14亿座位，翻三倍是21亿的座位，就算7亿中只有1%的座位被共享，就有700万个座位。

艾媒咨询机构数据显示，预计2020年中国顺风车用户规模将达2.49亿人，该类需求将长期存在并呈现出日渐上升的趋势。

但是顺风车业态自出现以来，其合规问题一直备受关注。

11月20日，交通运输部官方微信在回复一则网友提问时，再次重申了顺风车的四项合规要求：一是应以车主自身出行需求为前提、事先发布出行信息；二是由出行线路相同的人选择合乘车辆；三是不以盈利为目的，分摊部分出行成本或免费互助；四是每车每日合乘次数应有一定限制。

一名业内人士表示，在顺风车监管中，顺风车主每天接单次数限制是重要内容。各地文件对每车每日合乘次数的规定不一，北京市、上海市、长沙市等地规定不超过2次。甚至，通化市等地还限定合乘时间，只能在工作日早晚高峰各一次或节假日出行往返各一次。

“这被认为符合车主上下班顺路接单的场景，但又被质疑过于僵化，没有考虑到车主灵活路线接单的场景。”上述业内人士说。

而深圳市等地规定提供合乘服务每车每日不超过3次，太原市、沈阳市等地的规定则是4次以内。还有的城市进行类型化的尝试，如平顶山市、濮阳市规定每辆合乘车工作日每天不得超过4次，非工作日每天不超过2次。

“规定每天每车接单限制为2次以上，明显是认为顺风车主可以不只是在上下班途中接单，而且可以有其他的场景，那么自然也就意味着允许车主设置上下班常用路线之外的临时路线。”他说。“但实际上，在合规的顺风车平台上，每名车主每天平均接单次数不超过2单。”

“附近订单”功能所引起的争议，体现了顺风车合规监管与顺风车平台保持平台活跃度之间的张力。该业内人士认为，“附近订单”功能实际上扩展了顺风车出行的场景，但需要通过价格和接单次数限制等措施，保证车主是以自身出行需求为前提。

编辑：陈静文

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