广东鼓励粤港澳共建境外经贸合作区

发布时间：2020-08-13 发布者：亚时财经

广东省商务厅日前印发《广东省境外经贸合作区扶持政策》（下称《扶持政策》）。其中特别提出，粤港澳共同推进合作区建设。

（图源：前海金融城邮报）

《扶持政策》提出，利用粤港澳大湾区建设契机，推动广东制造业优势和港澳资金、现代服务业、国际经贸网络等优势相结合，联合组织企业赴合作区考察，共同开展合作区招商推介。同时，支持粤港澳企业联合新建和升级一批合作区，企业间开展相互协作和资源整合，以合作区为载体推进国际产能与装备制造合作。

广东外语外贸大学经贸学院教授李晓峰接受记者采访时分析：“《扶持政策》把港澳纳入其中，强调广东制造业优势与港澳现代服务业优势的联合，从而推动广东中小型服务业企业‘走出去’，这是一个良好的开端。有些行业领域可以先行试水，比如专业性较强的服务业以及文化创意产业。”

《扶持政策》还从三个方面加大资金资助力度。其中针对建区企业，前期委托具有相应资质资格的专业机构编制项目可行性研究报告、项目风险评估报告、环评报告、尽职调查报告等，委托具有相应资质资格的专业机构提供法律、技术、商务、投融资咨询等服务产生的费用，最高给予50%（或上限1000万元）的资助。

对合作区基础设施建设、公共服务平台建设以及为入园企业提供生产技术工人培训、组织国内及省内招商活动等方面的费用也给予资金支持，合作区启动建设后5年内每年根据投入费用给予最高2000万元的资助。

李晓峰认为，针对建区企业的扶持措施是一大进步，建区企业一旦成功走出，可以带动国内中小企业等入园企业“走出去”。一家企业要在境外建一个园区难度大、风险高，面临着包括资金短缺、语言文化差异、政治、法律等方面问题，可谓困难重重。就此而言，政府的支持力度可以再加大。

对于如何进一步推动广东省境外经贸合作区的建设，李晓峰建议，除了进一步加大资金等方面的支持力度外，政府还可考虑通过现有的商会、协会等机构，把广东中小企业联合起来，由政府出资协助成立联合办事机构，为走出去建立经贸合作区的企业和入园区企业服务。

境外经济贸易合作区是指在中华人民共和国境内（不含香港、澳门和台湾地区）注册、具有独立法人资格的中资控股企业，通过在境外设立的中资控股的独立法人机构，投资建设的基础设施完备、主导产业明确、公共服务功能健全、具有集聚和辐射效应的产业园区。

截至2019年11月，被纳入商务部统计的境外经贸合作区累计投资超过410亿美元，入区企业近5400家，上缴东道国税费43亿美元，为当地创造就业岗位近37万个。

根据商务部和财政部2015年颁布的《境外经济贸易合作区考核办法》，通过考核的境外经贸合作区，可以申请中央财政专项资金资助。据商务部官网，截至目前，通过确认考核的境外经贸合作区有20个。

撰稿人：何乐舒/第一财经

编辑：马桂莲

前海金融城邮报。

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