菲律宾旅游业即将迎来 “淡季”

发布时间：2018-08-08 发布者：Asia Times

【亚时中文网讯】菲律宾总统杜特尔特（Rodrigo Duterte）最近发佈以改革名义关闭长滩岛（Boracay island）的命令引起了民众质疑他背后的真实意图。

杜特尔特关闭该国著名的旅游胜地长滩岛的命令有可能使主要靠赚取外资获利的行业陷入困境。

本月突如其来的宣布凸显了这位反复无常的领导人经常的不稳定性和不可预测性，也可看出他对经济的影响愈来愈大。同时，这也引发了关于大量游客涌入菲律宾对国家自然环境影响的争论。随著近期中国游客激增，大量游客对生态环境造成的影响成为了困扰该地区许多海滨区域的问题。

长滩岛位于该国中部地区，一个拥有珍珠般纯洁美丽的白沙滩且天堂般宁静的优美岛屿，将从本月尾关闭6个月直到10月，因为政府要在此期间对岛屿进行清理和土地改革。

因此据业内人士估计，这将会造成预计超过10亿美元的收入损失和36,000多名旅游业工作者失业。预计在夏季旅游高峰期关闭岛屿会使游客数量大幅下降，一些企业已经开始裁员。

这个决定是在杜特尔特与内政部和地方政府部门、旅游部和环境与自然资源部的首脑们进行会议后作出的。杜特尔特早前将海滩度假村描述为“污水池”，儘管该地区水域的毒性水平相对低于其他主要城市中心和旅游景点。

然而有报导称，他正计划向一位中国赌场大亨提供巨额土地权益，而这位中国赌场大亨已经表示愿意在岛上建立一个价值5亿美元的赌场，因此许多人质疑杜特特的真正动机。菲利宾政府上周宣布，该计划已被搁置。

由于担心会出现强烈的社会舆论，特别是随著公众对于杜特尔特与北京关系日益交好的猜疑，菲律宾总统很早就敷衍地宣布，他计划将该岛屿交给农民。他在出发前往博鳌亚洲论坛前不久宣布：“这将是菲律宾人的土地改革领域。我会清理这个地方，然后把土地交还给他们（农民）”。他在不足两年时间内，第三次正式访华。

土地权是岛上的一个问题。早在2006年，时任菲律宾总统阿罗约夫人（Gloria Macapagal-Arroyo）就签署了第1064号公告，该公告命令将岛屿的旅游区分为农地和林地的混合区域。出于“保护”的目的，长滩岛多达400公顷的林地被封存起来，而剩下的628公顷农地或岛上60％的地区被归类为“可转让与可使用”土地。两年后，菲律宾最高法院支持了这一决定，儘管一些当地居民反对并抱怨国家已经收走一些属于他们的土地。

杜特尔特还声称不知道岛上有一家大型赌场的计划。他说：“没有任何赌场的计划，因为随处都有太多赌场，考虑到长滩岛的土地改革领域，我会先把它交给农民，先给菲律宾人......给最有需要的人。”

然而，杜特尔特的说法并不太可靠。来自马拉坎南总统府的照片显示，去年12月6日，菲律宾总统会见了澳门博綵公司银河娱乐公司（Galaxy Entertainment）的董事长吕志和（Lui Che-woo）。该公司已承诺拨款5亿美元在长滩岛建设一个大型赌场。

菲律宾观光部长泰欧（Wanda Teo ）以及菲律宾娱乐和博綵公司（Pagcor）主席安德烈·多明戈（Andrea Domingo）均有出席总统府会议。Pagcor负责人的发言证实了杜特尔特与吕志和曾商谈关于长滩岛的核心投资项目。多明戈在回应关于在长滩岛建造大型赌场的环境可持续性问题时表示：“我认为他们不会冒险失去这笔投资的风险。”与此同时，许多长滩岛居民质疑土地改革，因为该岛的大部分公共用地已被住宅和中小型企业佔用。任何土地改革都需要驱赶成千上万的人才能将土地转化为农场。

反对党参议员安东尼奥（Antonio Trillanes）指责杜特尔特公然说谎来掩盖他关闭长滩岛背后的真正动机。这位直言不讳的议员宣称：“我不相信杜特尔特是环保主义者。”安东尼奥呼吁参议院对此次关闭进行调查，并鼓励长滩岛居民在法庭上通过要求颁发临时限制令（TRO）来阻止封岛。他说：“我怀疑他们关闭长滩岛的原因是允搬运水泥或其他任何货物进入该岛来建造赌场。这是我的怀疑，但我们会验证，因为封岛完全不合理。”

参议员乔尔维拉纽瓦（Senator Joel Villanueva ）提出了类似的问题，他说：“在长滩岛关闭之前，重置计划和协助维持生计措施尚未明确启动。”

封岛的动机仍不清楚，但显而易见的是，杜特尔特所谓的环境保护主义和土地改革仍会继续被质疑，因为该计划意图透过牺牲菲律宾人的共同利益而赚大钱。（完）

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