无可否认欧洲正遏制中国投资

发布时间：2018-11-26 发布者：Asia Times

【亚时中文网讯】欧洲议会和欧盟28国的谈判代表上周二同意计划在该集团内建立审查外国直接投资的机制。欧盟多次表示，新框架并非旨在打击中国收购高科技欧洲企业，但其努力实际上似乎正朝这个方向发展。

欧盟领导层正努力在明年5月完成协议，届时将举行欧洲议会选举，并任命新的欧盟委员会（欧盟行政部门）。

欧盟监管机构表示，他们的目标不是协调不同国家的筛选机制，而是希望加强成员国和委员会之间的合作和信息交流。目前，只有不到一半的欧盟国家有立法，允许它们以公共秩序和国家安全为由审查境内外国投资。

欧盟领导人担心国有或国家资助的外国企业可能会在研究，航天，运输，能源和电讯等各领域窃取欧洲专有技术。他们认为，外部投资者在欧洲国家的收购不应该危及欧盟范围内的计划和项目，或者威胁到其他成员国的安全。

意大利最近更不愿意与欧洲委员会就外国投资进行协调。这个地中海国家正在努力从严重的经济危机中复苏，国内的疑欧主义者和反建制政府派希望中国的投资能有助该国缩小其基建差距。据报导指，罗马反对延长可审查的投资部门名单，以及成员国与委员会分享与非欧盟投资者谈判信息的义务。

自2005年以来，中国公司已在欧洲科技行业投资了247亿美元。然而，据中国对外投资追踪数据（China Global Investment Tracker）资料显示，中国对欧盟在此领域的投资今年已从两年前的125亿美元的顶峰下滑至2亿美元。此数字大跌可能部分归咎于德国这强大的欧盟成员国的态度转变，德国在过去两年中阻拦了中国在安全敏感领域行业的部分投资。

绿党联合主席ReinhardBütikofer也是欧盟议会与中国关系代表团的成员，他告诉亚洲时报（ATimes.com），欧盟正在制定的法规没有反华偏见。他说：“然而，事实是，中国正对欧盟采取‘独立’政策，有明显的例子显示中国试图利用特定成员国的影响力来阻止欧盟实践北京反对的决策。”Bütikofer引用了中国在南中国海的九段线主张（nine-dash claims），侵犯人权和不公平贸易行为，以上事件中国都成功阻止欧盟对达成与其政策不一样的共识。

欧盟议会中的欧洲保守改革党（ECR）指出，外国投资的筛选框架是“对国家中立的，并非专门针对中国，尽管对战略科技的外国直接投资的某些顾虑促成了辩论和欧盟委员会最初的立法拟案。”

欧盟各领导人指责中国未能确保为希望在其广阔市场中运营的欧洲企业提供公平的竞争环境。中国公司可以在欧洲收购资产，而欧盟投资者进入中国市场则受到当地政府限制。欧洲投资者目前有义务与中国同行合作，并在许多情况下与他们分享专业知识。

此外，欧盟与北京就双边投资协议进行的谈判尚未取得进展。在此背景下，近年来欧盟在中国的投资额减少也不足为奇了。（完）

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