安倍试行开放外劳政策

发布时间：2018-11-21 发布者：Asia Times

【亚时中文网讯】日本首相安倍晋三的复兴计划没什么创新的措施。安倍经济学仅仅是东京该在20年前解决的改革清单。相反，他们在多次耗尽其余所有可行的选择，直到没法再拖延下去才推行计划。

现时，身为这个语言种族单一，人口快速老化国家的首领，安倍需要面对现实了。因此，他突然欢迎新移民，这是他的自民党数十年来一直逃避的议题。

此外，他还签署了以前保护主义经济所避免的自由贸易协定。更不用说大规模提升入境旅游人数，尤其是成为2019年世界杯橄榄球赛和2020年奥运的主办国。

日本真的愿意开放吗？这是个很复杂的问题。理论上，自民党别无选择。这亚洲第二大经济体实际上已经劳动人口不足了，即使2.3％的失业率也掩盖了问题的严重性。在2019年，预计日本短缺人手将达至60多万。最近的另一个里程碑是，日本1.26亿人口的五分之一是70岁或以上。

不过，日本只在合理范围内对外开放。当然，开放程度很大，安倍的政党正打算吸引超过34.5万名蓝领外籍工人前来支撑该国正在萎缩的劳动市场。但坏消息是，他们只会获发为期5年的签证。

这未免是一个太渐进的方式，无法使国家产量和生产力活跃起来。而且也不足以弥补在这5年期间预计会流失的劳动人口，数字大概介乎130万至135万之间。

当然，问题是公众舆论。日本仍然是最同质的发达国家之一，因为大多数选民都喜欢这样。民意调查发现，太多外人使日本变得没那么安全，不太可预测，而且缺乏凝聚力。

然而，安倍的政党同样需要在政策方面提高期望。首先，自民党已经通过在外劳流入人数设定上限犯了错。引入两个相当有限的签证类别更是错上加错的决策。第1类是针对技术水平较低的技工，把其居住期限制为5年，并不允许家属陪同。

第2类是针对高技术技工的，限制较宽松，可逗留时间更长，家属亦可随行。但它附带日语要求，这肯定会使香港和新加坡对许多有意移居的外籍人士更具吸引力。

任何外国人在日本开设店铺的首要任务之一就是掌握“真心话”（Honne）和“表面的说话”（Tatemae开发）的概念。前者是政治家的真实想法；后者是一项经粉饰且政治正确的政策。日本天普大学亚洲研究主任金斯顿等观察家认为，在自民党推动输入外劳一事上，像乎比较像前者。金斯顿又说：“日本正在制定一项旨在避免拥有大量未经同化的外国飞地的政策。”他补充说，问题是“没有他们，日本的经济前景黯淡”。

另一个问题是债务。东京必须以某种方式为这负债累累的发达国家提供服务，但人口正不断老化和萎缩。在没有增加移民或出生率大幅增加的情况下，东京在未来的信贷评级可能会被下调。（完）

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