越南与欧盟达成合法木材协议

发布时间：2018-11-21 发布者：Asia Times

【亚时中文网讯】欧盟签署了一项具争议性的协议以支持越南的林木治理，从而确保来自东南亚国家进口木材的合法来源。

上月19日，欧盟外交政策主管莫盖里尼和越南农业暨农村发展部部长阮春强在布鲁塞尔以森林执法，管治和贸易行动计划（FLEGT）为基础签署了自愿合作伙伴协议（VPA）。

欧盟驻越南代表团团长安格莱特表示，自愿合作伙伴协议的实施将涉及多个步骤。他在回覆非营利组织Mongabay的电邮中写道：“目前从越南出口到欧盟的木材和木材产品受制于欧盟木材法规（EUTR），该法规禁止非法采伐的木材进入欧盟市场。即使基于森林执法，施政和贸易行动计划的自愿合作伙伴协议得以通过，越南仍将受制于欧盟木材条款，直到越南改善并实施自愿合作伙伴协议中的越南木材合法性保证体系（VNTLAS）。”

越南现在必须立法建立越南木材合法性保证体系，在这之后越南和欧盟将成立一个委员会来监督自愿合作伙伴协议的实施情况。

总部位于华盛顿的非营利组织Forest Trends的项目分析师Phuc Xuan To表示，他对该协议的影响抱有希望，但也同时表示协议的实施仍面临重大挑战。他在接受访问时说：“越南每年从100多个国家进口4到5百万立方米（即1.41亿至1.77亿立方英尺）的木材，其种类达150至170种。”越南已经禁止国内伐木，而种植的木材无法满足当前的需求。

Phuc说：“显然有些来源是高风险的，越南政府如何保证木材合法进口？我并不是说他们无法做到这一点，但实施自愿合作伙伴协议意味着他们必须使建立的机制能有效地确保木材进口的合法性。”

Phuc说，这将耗费大量的人力和财力：“例如，你不能期望对木材并不了解的海关能查处这些非法进口的木材，很多人都不知道从非洲进口的许多物种，包括海关。”另一个问题正如Mongabay最近报导的那样，越南在进口非法木材方面的不良记录十分之多，特别是来自柬埔寨。这些木材大部分最后都流进中国或越南的国内市场，因此为了满足自愿合作伙伴协议的要求，这些方面也需要清理。

当被问及这一点时，安格莱特回答说：“欧盟认真对待上述类型的报告，并认为越南证明了为实施森林执法，管治和贸易行动计划的自愿合作伙伴协议而做好准备的重要性，该协议旨在加强欧盟之间的合作，共同打击非法采伐，这将改善森林治理并促进合法木材的贸易。”

他说他们将基于森林执法，管治和贸易行动计划的自愿合作伙伴协议视为解决方案的一部分，并将继续实施监控并向两国提供建议。

Phuc表示，公共和私营部门都需要提高合法木材贸易重要性的意识他说：“越南有9400万人口，中产阶级不断扩大，木材产品的消耗量也随之增长，而在越南很少有人知道这协议是什么，试想像一下，如果自愿合作伙伴协议的信息没有传达到这些群体，后果将会不堪设想”。

Forest Trends的调查发现，许多向越南国内市场供应木材的公司并非关心木材的来源是否合法。Mongabay之前发表的报告发现，小型木材加工厂甚至可能无法提高其标准。总括来说，这意味着越南将要面临一场艰难的斗争才能实现欧盟的目标。

Phuc说：“我不认为越南政府不能做到这一点，但如果他们想以成功的方式实施，那将会是一项艰巨的任务，并且需要花费很多时间。”（完）

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