亚时观察｜“基建总统”迁都：佐科为何如此坚定

发布时间：2019-09-02 发布者：亚时财经

作为印尼的“基础设施总统”，佐科·维多多没有浪费一分一秒来确保自己将印尼首都从雅加达迁往东加里曼丹的决定，这位决心重新平衡发展格局的领导人正在达成他作为建设者和平衡者的最高成就。

2014年，维多多视察某基建设施。（图源：法新社）

印尼国会正在快速通过立法，已经制定了一项耗资330亿美元（约2300亿人民币）的总体计划，即在巴厘巴板和萨马林达地区18万公顷的土地上建设新的政府中心，预计于2020晚些时候开始，到2024年维多多第二任期结束时完成。

印尼国家发展规划部长班邦·布罗德约内哥罗告诉《亚洲时报》，总统不想在10月20日就职前浪费哪怕一天的时间来推动这件独立以来一直在考虑的事情。

据了解，印尼开国总统苏加诺早在1957年就曾指出雅加达日后将人满为患，经济发展会失去控制，建议迁往中加里曼丹首府帕朗卡拉亚，后来的苏哈托也同样青睐此地。不过此次新首都的选址意味着做了几十年“候补首都”的帕朗卡拉亚恐已出局。

布罗德约内哥罗表示，尽管有人说雅加达的下沉、污染、交通堵塞是搬迁的主要原因，但事实显然远非如此。相反，迁都是建立在国家发展严重失衡以及政治必要性的基础上。在她看来，雅加达将成为纽约，新首都则是华盛顿特区。

“总统希望印尼的发展能有新的突破，并加强团结，且范围并不限于爪哇岛。”她说道。据了解，如今伊斯兰主义者已控制了雅加达周边的最大省份西爪哇省。

同样的，以标准马来语而非使用人数最多的爪哇语作为官方语言的举动也不难看出印尼在平衡权力方面的实用主义政策。此次迁都，一位出生在爪哇的记者也预测：“印尼的首都最终将属于所有人。”

雅加达西部（图源：iStock）

维多多在全国电视讲话中说:“新首都非常具有战略意义——它位于印度尼西亚中部，靠近城市地区。而作为政治、金融、贸易和服务的中心，雅加达承受的负担太重了。”

雅加达所在的爪哇拥有印尼一半以上的人口和三分之一的土地面积，贡献了58%的GDP，远超苏门答腊、加里曼丹和苏拉威西。

目前，雅加达北部正受困于严重的污染、过度拥挤和交通堵塞，家庭和社区每年抽取1.4亿立方米地下水，使得含水层正在崩溃。

而在新首都的建设方面，加里曼丹南部和东部的电网已相互连通，但印尼国家电力公司估计这可能还不足以满足新首都的需求，公司正计划修建新的发电站，其中不乏有中国投标的重点项目。

位于东加里曼丹的新首都（图源：Facebook）

在划定的18万公顷土地中，政府划拨了用于工业种植园的土地，其中，败选的总统候选人普拉博沃·苏比亚恩托和其富商兄弟所租的地产也赫然在列。

在建设的第一阶段，政府还将营建部长大楼和府邸，供最初接纳的20万名公务员居住，一些部委将全部迁入，但像是财政部之类的一些部门将留在雅加达。

最近的调查显示，40%的官员反对搬迁计划，印尼存款保险公司首席执行长伊克桑预计，许多人会新首都配备更好的教育和医疗设施之后才会迁入。

而这些问题需要等到第二建设阶段才能解决，政府已计划用四万公顷土地兴建学校、医院和商业设施，并建设占地6.2万公顷的国家公园和植被原貌，以使新首都尽可能保持绿色自然。

此外，外交使团预计也将加入搬迁大军，不过东盟秘书处将留在雅加达。

值得一提的是，耗资巨大的迁都大约只有20%的总成本将会由国家预算支出，其余将来自私人投资和政府的资产管理。

文章来源：Asia Times

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编译：李立鸣

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