日媒：比起吹嘘安倍更应给出具体的国家财政路线图

发布时间：2019-08-20 发布者：亚时财经

资料图：日本首相安倍晋三（图源：网络）

近日，日本《朝日新闻》发表社论称，日本首相安倍晋三始终承诺，日本财政将恢复健康，可他却不提供任何具体的路线图。现在看来，安倍政府很难实现其为2025财年设立的关键财政改革目标。

为了实现2025财年的目标，日本中央和地方政府的总支出必须减少7.2万亿日元，或者必须增加相同金额的税收收入。这个数额比政府的国防或公共工程支出更大，相当于消费税的2.5%。

但即使日本经济保持强劲增长势头，名义年利率超过3%，政府仍会发现，2025财年的原始赤字为2.3万亿日元。此时安倍政府的财政目标将在2027财年实现，比预测晚了1年。

而内阁办公室于7月底宣布，根据到2028年的预算平衡预测，如果日本的名义经济增长率未能远高于1%的中等水平（这是自2012年底安倍恢复执政以来的平均水平），政府将继续陷入原始赤字。

在7月上议院选举之后，安倍表示，政府有望在2025财年实现基本盈余。该声明似乎与事实相矛盾，他还表示，在10月预定加息至10%之后，至少在10年左右的时间里，没有必要进一步提高消费税率。

这种说法引发了许多问题，例如，在不增加任何额外消费税的情况下，如何实现基础财政收支盈余？政府是否打算提高所得税和公司税等其他税收？是否会制定新计划促进经济增长，以获取更高的税收？

安倍总是吹嘘，日本政府目前的税收总额约为60万亿日元，正处于创纪录的高位，甚至高于资产价格泡沫时期的水平。

他并未提及的是，在上世纪80年代末的泡沫经济时代，政府的支出约为70万亿日元。如今政府每年支出近100万亿日元，较当时高出40%，如果继续保持下去，实现预算盈馀的可能性微乎其微。

由于人口老龄化，未来几年日本的社会保障支出必将进一步增长。日本政府面临的主要财政挑战，是如何在解决预算问题的同时加强尚且不足的社保项目，而安倍还没有就这些以及其他有关日本财政未来的问题给出任何答案。

日本政府最初设定的目标是在2020财政年度实现基本盈余，该目标将于明年4月开始实施。安倍将原计划最后期限推迟了5年，但由于安倍政府未致力于整顿国家财政，其未能采取具体行动实现这一目标，导致财政健康状况不断恶化。如今实现这一目标的前景黯淡。

目前，由于日本央行积极的货币扩张政策，日本的利率处于极低水平，这使得糟糕的财政状况不会对经济或人民的生计造成严重影响。然而一旦利率开始上升，政府可能会发现自己陷入全面的预算危机，给公众带来沉重的财政负担。

如果安倍政府实现了2025财年基本预算盈余的目标，政府就可以用税收为其各种政策支出买单，包括医疗保健、护理、教育和灾害应对方案等等，而无需新借款。

基本盈余是指支付过去债务利息前的预算盈余，其有助于减缓债务负担的增长。

安倍强调，他不会让公共债务负担转移到下一代身上。为此，他有必要先直面关于预算前景黯淡的讨论。

来源：朝日新闻

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编译：陈元新

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