东京就奥运立新法禁止同性恋歧视

发布时间：2018-10-15 发布者：Asia Times

【亚时中文网讯】上周，东京市政府通过了一项禁止歧视女同性恋，男同性恋，双性恋和变性人（LGBT）的法案。通过这样做，该市不仅表现出对所有人作出平等权利的承诺，而且还使2020年东京奥运成为日本及其他地区人权的跳板。

新法律规定，市政府，公民和企业「不得基于性别认同或性取向过分歧视」，并要求政府「采取必要措施，确保人权价值观植根于城市中各个角落，以及多样性在城市中受到尊重」。

日本曾两次投票赞成联合国决议，以结束对LGBT群体的暴力行为和歧视。然而，立下这项新法律的灵感不是来自国际人权条约，而是来自“奥林匹克宪章”。新法律指：“该法案坚守东京都政府的目标，旨在使东京成为一个维护人权价值观的城市，禁止任何形式的歧视，正如奥林匹克宪章所述。”

在世界上其他地方，奥运已促使某些主办国政府改变在同性恋议题上的做法，俄罗斯在2014年主办索契冬奥的经验是驱使此举的部分原因。当年，俄罗斯政府制定禁止“宣传同性恋”的歧视性法律，加上种种侵犯人权的做法，包括迫迁，虐待移民工和媒体审查等，使索契冬奥染上污点。

2014年12月，作为“奥林匹克2020议程”的一部分，国际奥委会确认，所有未来的主办城市合约中都将会包括一项明确禁止基于性取向歧视的要求。，东京都政府更进一步，把性别认同保障纳入约章之中。

东京这项新法可以加入更多地方和国家措施中，以承认并保护日本的LGBT群体。全国至少有7个地方政府现时提供确认同性伴侣的证明，即使在国家层面上并不存在婚姻平权。

在全国范围内，教育部于2016年发布了“教师指南”，概述如何在学校对待LGBT学生。在2017年3月，该部宣布修订了国家防欺凌政策，并将LGBT学生纳入其中愈来。愈多学校允许同性恋学生选择自己的校服，这样他们不会觉得被迫穿上女装或男装校服。

国际方面，日本，美国和荷兰在2016年就对LGBT学生的欺凌行为举办了一个联合国教科文组织（UNESCO）会议。日本投票通过两项联合国决议，以消除基于性取向和性别身份的暴力和歧视。

尽管采取了这些带有希望的措施，日本仍缺乏保护LGBT人士不受歧视的全国性法律，同性婚姻亦未合法化。请求合法改变性别的跨性别人士更被标签为“性别认同障碍”人士，而且必须通过不必要且侵入性的医疗程序才能换发符合其性别身份的证件。

东京城都立下的新法对代表包容和尊重的“奥林匹克宪章”很重要。它是国家政府通过自愿采取的步骤来摒弃歧视性法律和政策，实施保护性措施来展示奥林匹克精神的好榜样。（完）

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