东盟在区域发展方面的领导作用

发布时间：2019-01-02 发布者：Asia Times

【亚时中文网讯】在新加坡举行的东盟峰会上，泰国总理巴育公布了以可持续发展作为泰国在东南亚国家联盟（ASEAN）轮值主席国年间的主题。虽然有人说这个主题回避了2019年东盟面临的重大问题，但笔者认为这是泰国大胆作出而且迫切需要的举措。可持续发展是东盟国家在面对日益变得重要的问题上可能找到共通点的关键。亚洲时报（ATimes.com）报导

踏入2019年，对外方面，该地区面临来自主要地缘政治参与者压力增加，而在内部，则必须兑现政府承诺，以维持甚或促进过去十年的经济收益。如果没有可持续的区域发展合作，东南亚经济持续增长的优势将难以在未来维持多十年。

日本最近与五个湄公河下游国家举行了一次峰会，讨论支持日本融资的区域发展新计划。印度和欧盟也一直推出与该地区增加连通性的新投资计划。

在东南亚，这通常是受欢迎的消息，但它可能要付上代价：该地区再次成为发挥地缘政治力量的战场。

随着美中关系的恶化，东盟成员国正感受到贸易战的影响，以及日趋激烈的影响力竞争。然而，虽然这些区域发展计划存在一些重大风险，但在连通和基建方面的外国融资下跌数十年后，它们也为亚洲发展中国家提供了重要机遇。

为此，东盟及其发展伙伴的一个关键优先要务是确保新一轮涌入的的融资能满足东南亚人民的发展需求，并且不会被全球权力斗争扭麴。当政府接受发展融资的决定与地缘政治因素相关时，中小国家往往难以拒绝或争取更理想的条件。

在东南亚，维持地缘政治平衡和合理开发融资的最具战略性方法是支持该地区的政府制定参与条款。笔者认为，东盟是唯一可靠的选择，使该地区各国能够有共识地确定区域发展合作的方向，并防止陷入正在酝酿中的地缘政治风暴。

东盟在帮助该地区（主要是中小型）国家塑造自己的政治、安全和经济环境方面非常成功。通过东亚峰会，各种东盟领导人会议（10+1）和其他对话平台，东盟扩大了该地区各国的影响力，共同制定了寻求帮助和影响该地区各国的主要大国的参与条件。东盟的贸易协定已经开放了市场，远远超出了大多数国家本来能够实现的目标。

东南亚愈来愈多创新 - 特别是新技术和改进的数码信息和通讯方面 - 以及其青年一代有潜质推动解决可持续发展目标（SDG）方面取得快速进展，笔者相信东盟可以发挥催化作用。

如果东盟能够有效地塑造发展融资的涌入，那么我们将会看到一个区域掘起，该区域愈来愈有信心确定方向，并迅速走向以人为本的社区建设，不让任何一员落后。东盟过去已经证明，通过走在一起，其成员国能够克服并跨越解决该地区最严峻的挑战。在迅速转变的地缘政治全球舞台上，由东盟主导稳定的区域发展合作方式将会为东南亚人民和未来的经济提供双赢局面。（完）

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