亚时观察｜G7或应借鉴中国采取大规模财政刺激政策

发布时间：2020-03-03 发布者：亚时财经

亚洲时报英文网近日报道称，中国在面对疫情时采取的经济政策取得了丰硕成果。面对疫情造成的经济影响，各国政府应适当进行干预。

2月27日，意大利红十字会中国人员为从NGO救援船抵达G7国家的移民进行登记。（图源：Giovanni Isolino/AFP）

报道称，目前中国股市在全球表现最为强势，这要归功于政府为应对2019年贸易战和今年疫情采取的大规模财政刺激政策。这是政府应对危机时应承担的职责，世界其他地区和国家也应采取相同举措。

从2月17日开始一周内美国主要股指达历史高点，标普500指数和纳斯达克指数创下历史新高。但仅仅过了一周，美国主要股指下跌超过10%，西方股票市场释放出经济危险信号。受疫情影响最严重股票几大板块表现最差，能源和基础产业下跌严重，其中航空公司、酒店、石油和天然气以及基础材料等行业股票跌幅达20%。相比之下，日用消耗品和药品等防护用品类股票仅下跌3%-4%。

德国商报近日报道称，为减轻疫情造成经济损失，德国政府准备对中小企业实行一揽子减税及紧急援助计划。除减税或加速折旧等常规经济援助举措外，联邦政府还将对受疫情影响较严重公司给予特别关注。

报道认为，新型冠状病毒死亡率明显较低，因预防措施而中止部分经济活动是目前疫情对经济的最主要影响。这类影响和洪水、暴风等自然灾害造成损失相似。政府应对经济采取干预措施，为度过危机架起经济桥梁。当前货币政策往往难以起到良好效果，疫情对受影响最严重企业的冲击损害了其正常借贷能力。一般来讲，美联储应大幅降息，但降息的主要影响还是心理层面的。随着经济放缓，过去五个月来银行向企业提供的贷款总额有所下降，联邦基金利率降低对提高借款人抵押能力和增加银行发放贷款意愿都没有帮助。

报道提出，为使采取措施得到实际效果，紧急措施必须强有力，快速且大规模开展。理想选择是采取紧急减税政策，包括暂时停止收缴个人和企业社会保险费。44%的美国人不用缴纳所得税，但社会保障金占其收入12.4%，这部分费用需要由工人和雇主分摊。美国国会应授权紧急借款机构弥补社保基金差额，进出口银行，小型企业管理局和其他政府机构应为受疫情影响严重企业（包括石油钻探商，运输公司，酒店和零售企业）发放紧急零利率贷款。

因为交付周期较长，紧急基础设施支出不会产生较大短期影响。但中国情况较为不同，过去40年中，基础设施支出一直是中国经济增长主要驱动力。而且中国目前已经具备加快正在进行中项目建设速度的能力。2018-19年，为了应对贸易战中制造业所受影响，中国选择刺激家庭支出并增加基础设施支出。后者尤其体现在5G建设方面。2019年上半年中国表现最好的是日用消耗品行业，其次是2019年最后一个季度复苏的电信行业。

可以肯定的是，政治问题可能成为美国政府做出快速反应的障碍。今年是美国大选之年，重大计划往往较难达成共识。而且美国民主党人反对特朗普政府将钱放到最贫穷的美国人口袋里、并对雇佣了绝大多数美国人的小型企业实行援助的举措，导致目前美国政治局面较为尴尬。

报道认为，除了紧急支出措施，西方国家政府还应抓住机遇，对长期被忽视的基础设施进行投资。这也是特朗普总统经济计划的一个标志性纲领，美国需要至少1万亿美元来修复道路、桥梁和其他基础设施。

在推动5G宽带建设方面，美国目前远远落后于中国。这次危机使特朗普政府提出的政策有机会得到联邦政府支持，即通过公私合作建立美国5G宽带。目前有数十个相关提议被搁置，其中包括由退休的空军将军罗伯特·斯伯丁于2018年在国家安全委员会制定的提案。

报道总结称，中国股市反弹来源于疫情将得到良好控制的信心，中国政治结构在这样的紧急情况下能体现出很大优势。同时，中国扩大基础设施支出的能力也高于西方国家，而且基础设施投资在经济活动中所占的比例要高得多。西方政府究竟选择哪种财政政策并不是关键，对于七国集团政府来说，最重要的是展现政府实力，说服本国公民相信国家会尽其所能的帮助他们度过这次困境。

文章来源：ASIA TIMES

原文链接：

https://asiatimes.com/2020/02/g7-should-tackle-covid-19-with-massive-fiscal-stimulus/

实习编译：王一婷

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