澳洲自行绘制了南中国海蓝图

发布时间：2018-08-07 发布者：Asia Times

【亚时中文网讯】澳洲决定邀请一艘中国军舰参加即将在达尔文北部海岸举行的海军演习，这标志著在如何应对北京在南中国海的扩张野心方面，澳洲与美国的分歧愈来愈大。

美国海军也将参与本月稍后时间进行的卡卡杜军演（Exercise Kakadu），他们最近取消了为解放军海军（People’s Liberation Army Navy）准备类似安排，即派遣军舰参加刚刚结束的夏威夷环太平洋军演（RIMPAC）。

这可能不足为奇，因为据称环太平洋军演是全球最大型的海军演习，是美国针对中国建立安全联盟的重要组成部分。它涉及25个成员国，包括印尼、日本、新加坡、泰国、越南、菲律宾、文莱和澳洲。

美国国防部在今年5月底就取消邀请中国军队参加环太军演一事说得相当轻描淡写：“中国的行为与环太军演的原则和目的不一致。”

相比之下，堪培拉正推动卡卡杜成为一个在“澳洲和我们的地区之间建立积极有效的安全伙伴关系的机会”。

中国将派遣一个被认为是护卫舰主要的舰队，但基于“安全原因”将被排除在实弹射击和其他活动之外，这可能会缓解美国对解放军在达尔文存在的一些疑虑。

这次演习将在国防部对澳洲海军进行激烈游说的过程中进行，以支持美国巡逻队在靠近被中国主张领土主权的环礁和南中国海的大部分范围。

美国总统特朗普在今年2月宣布，他支持澳洲参加该地区的联合演习，以对抗这些主张，即北京在地图中描绘出所谓的“九段线”（“nine-dash”）。

澳洲外交部长毕绍普（Julie Bishop）和国防部长佩恩（Marise Payne）上月底在美国会谈中告知美国同僚蓬佩奥（Mike Pompeo）和马蒂斯（Jim Mattis），他们不会支持任何针对中国的“单方面”行动。

毕绍普在接受澳洲新闻集团（News Corp）采访时表示，澳洲从未以给予航海自由的方式来对抗任何一个国家，如果这麽做将是一个“意义非凡的举动”。这是澳洲政府首次明确排除驶入西沙群岛附近12海里领海区域的考虑，这些领土是北京在风波四起的海域内宣布其主张的岛屿。

澳洲军舰和侦察机定期在海上航行以维护通行权，但经常受到解放军的挑战。今年4月，中国船隻遇到3艘驶往胡志明市的澳洲船隻，这些船隻在靠近越南南部的地区出现僵持局面。

澳洲总理特恩布尔（Malcolm Turnbull）表示：“我们维护和实践全世界航行和飞行自由的权利......包括在南中国海，这是国际法赋予我们应有的权利。”但他拒绝对发生的实际事件加以评论。

英国海军也迫切要求澳洲船隻护送一艘太平洋舰队，这艘舰队是在最新的伊丽莎白女王号英国航空母舰。

预计其部署将包括在南中国海的自由航行巡逻，这是西欧和亚洲的重要贸易路线，估计每年有5.3万亿美元贸易往来。

英国国防部长韦廉信（Gavin Williamson）在上月两国国防和外交部长会晤后表示：“我们非常希望共同努力将伊丽莎白女王号部署到太平洋，并希望能与澳洲船只并肩航行。”

堪培拉没有发表评论，但有两年左右的时间来考虑这件事。

到目前为止，澳洲最大的承诺是加强监控，这有助在不伤害重要经济关系的情况下遏制中国的野心。

特恩布尔今年6月宣布，澳洲将投资52亿美元购买6架无人侦察机，这些侦察机将监视南中国海和更广阔的太平洋地区，向包括美国在内的国防和情报盟友提供信息。

特朗普是否会将此举视为作出足够的贡献不得而知，因为美国安全机构相信，一旦中国认为有能力捍卫这样的主张，中国就会通过在海上宣布禁区来提高门槛。

有人猜测这可能会在明年左右发生。美国已经表示如果中国在南中国海上成立禁区，它将不予承认。

美国负责亚洲及太平洋安全事务的国防助理秘书长薛瑞福（Randy Schriver）说：“澳洲需要踏出其‘安全地带’。我们希望看到各国证明它们将抵制中国在南中国海宣扬其领土主张。”

然而，在这一点上，堪培拉却乐于留在安全地带。（完）

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