营商环境提升 在中国做生意越来越便利

发布时间：2019-10-25 发布者：亚时财经


世界银行以京沪两市及有关部门于2018年5月2日至2019年5月1日推出的优化营商环境改革措施，作为今年营商报告打分排名的政策依据。（图源：网络）


根据世界银行24日发布的《全球营商环境报告2020》（以下简称《报告》），中国营商环境升至第31位。营商环境逐年提升，这将增加更多全球外资外商对中国改革开放和经济前景投下信任票。


自2003年起，世界银行每年都会发布《全球营商环境报告》，通过测算开办企业、办理建筑许可、获得电力、登记财产、获得信贷、保护中小投资者、纳税、跨境贸易等10项指标及45个二级指标与最高分值的差距，对全球190个经济体的营商环境评分排名。


中国营商环境全球排名继去年从此前78位跃至46位后，今年再度提升，升至第31位，跻身全球前40，连续两年入列全球优化营商环境改善幅度最大的十大经济体。


据介绍，营商报告选择各国常住人口最多的城市作为样本城市。其中，中国样本城市包括北京和上海。世界银行以京沪两市及有关部门于2018年5月2日至2019年5月1日推出的优化营商环境改革措施，作为今年营商报告打分排名的政策依据。在10项评估指标中，中国有9个领域改革举措获世行认可，8项指标排名上升。


例如，在施工许可证办理方面。目前，在中国办理施工许可证耗时111天，在该指标质量指数上得到15分的满分，高于东亚地区132天和9.4分的平均水平。


另外，《报告》还指出，中国改革的亮点包括，将公司印章发放完全纳入企业注册登记一站式服务；简化对低风险工程建设项目的施工许可证要求，缩短供排水接入时间；对小企业实行企业所得税优惠政策，降低某些行业的增值税税率，加强电子化纳税申报和缴纳系统等。


出台相关条例 彰显中国对优化营商环境高度重视


优化营商环境是中国政府根据新形势新发展新要求做出的重大决策部署。


中国国务院今年5月初将制定《优化营商环境条例》纳入2019年立法工作计划。7月14日，发改委形成征求意见稿并向社会公开征求意见。在密集征求各界意见，听取企业、专家、行业协会商会代表意见和建议的基础上，《优化营商环境条例》已经2019年10月8日国务院第66次常务会议通过。条例填补了优化营商环境的立法空白，彰显了中国对优化营商环境的高度重视，以及持续优化营商环境的意志和决心。


“在中国做生意越来越便利了，这背后反映的是我国政府出台并有效落实了一系列改善营商环境的相关政策和法规，真正做到简政放权、放管结合、优化服务。”对外经济贸易大学国际商学院教授、中国企业海外并购研究中心主任吴剑峰说。


完善社会主义市场经济体制，核心是处理好政府与市场的关系，而优化营商环境本质上也是处理好政府与市场的关系。


好的营商环境起码来自于两个活水式的源头：一是公权力的克制与谦抑，简言之就是理得清“市场”与“市长”之间的关系；二是公共治理现代化水平，包括政务服务的优化、执法监督的落实等。


营商环境只有更好，没有最好。营商环境改革已取得了巨大进步，但仍需要不断向前推进，找短板、补弱项、抓落实。


世界银行营商环境评价是一个动态评估和比较，前沿水平在不断变化，其他经济体的表现也在不断变化，中国如果要继续提升排名，需要继续不断地改善自身表现。这是一项没有止境的系统性工程。只有继续发挥政府作用，完善相关法制建设，激发各类市场主体活力，释放全社会创新发展动能，才能营造出更为公平透明的营商环境，推动中国经济行稳致远。


亚洲时报综合

编辑：陈逸舟

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