印尼棕榈油出口禁令影响全球市场

发布时间：2022-06-28 发布者：亚时财经

在持续的全球粮食价格危机中，植物油创下历史新高。根据联合国粮食及农业组织汇编的数据，食用油的价格上升到标准价格水平的近250%。

在过去的两年里，劳工限制、气候变化和暴力冲突促成了这场最新的石油危机。随着新冠肺炎疫情在六大洲迅速蔓延和封锁导致的工作限制，印尼和马来西亚等战略地点的生产和加工设施受到影响。这两个国家是棕榈油的最大生产国，约占植物油市场的40%。

该行业的其他主要商品（大豆油、油菜籽油和葵花籽油）的情况甚至更糟。热浪和干旱联合摧毁了南美洲数百万吨的大豆收成，加拿大的油菜籽收成更是跌至九年来的最低点。

葵花籽油价格飙升。当这一重要出口作物的运输因供应链中冲突引发的物流瓶颈而停止时，市场立即做出了反应：葵花籽油期货合同突然从前一年的每吨1,404美元膨胀到2,361美元。

鉴于市场混乱，大宗商品交易员将注意力转向棕榈油，棕榈油是最便宜、最丰富的植物油。油棕榈种植园平均每公顷产量约为3吨石油，而其他产油作物每公顷产量不到一吨原油。

作为主要生产国，印度尼西亚占全球棕榈油出口的近三分之二。因此，当印度尼西亚总统佐科·维多多宣布在4月下旬史无前例地禁止棕榈油出口时，他在整个农业食品市场掀起了冲击波。是什么促使他迈出了如此激进的一步？

当植物油价格开始大幅上涨时，印度尼西亚政府急切地寻找有效的国内措施来保护消费者。决策者最初颁布了棕榈油的价格上限，并作为配给措施，限制每位客户两升。

他们后来增加了对棕榈油出口的税，并向低收入公民提供直接现金转移，以补贴主食的购买。他们的策略都没有解决这个问题。

对于棕榈油生产商来说，将其股票出售到国外而不是向印度尼西亚市场要有利可图得多。控制该国棕榈油部门的一小群企业从食用油的高国际价格中获益。通过将越来越多的石油分配给出口市场，他们在国内供应链中造成了瓶颈。

由于政府无法稳定价格，公众的不满情绪加剧，在4月中旬引发了一波抗议浪潮。政治压力在本月底升级。开斋节是穆斯林庆祝活动，标志着斋月期间长达一个月禁食的结束，于今年5月初举行。

庆祝活动的准备工作导致印度尼西亚对食用油的需求激增。在新冠疫情限制的两年里，人们首次举办盛宴。正是在这种背景下，印度尼西亚政府最终决定禁止原油和精炼棕榈油的出口。

尽管出口禁令暂时平息了国内舆论，但世界其他地区对新贸易政策仍然感到困惑。印度、巴基斯坦、孟加拉国和埃及等依赖植物油进口来满足其烹饪需求的人口稠密国家的影响最为强烈。

虽然北美和欧洲消费者很少在煎锅中使用棕榈油，但他们每天都会遇到精制棕榈油。这是一种多功能成分，用于加工食品和消费品，包括沐浴露、洗碗皂、口红、饼干、方便面和包装面包。

这些家庭用品可能会受到全球植物油紧缩的影响，但对世界最贫穷地区的影响往往最为严重。

要避免不利影响螺旋式上升，就需要采取政策措施来控制过度的投机行为。要提高全球粮食市场的透明度，需要优先考虑农民和消费者的需求，而不是那些寻求从植物油价格上涨中获利的人。

从之前的市场混乱中，我们知道，食品价格上涨助长了有害行为，从恐慌性购买和商品投机到农业食品行业对土地收购的胃口均有增加。这极大地影响了低收入国家，这些国家的经济主要依赖农业和初级商品出口。这些国家大多位于撒哈拉以南非洲和南美洲。

印度尼西亚棕榈油禁令的结束是恢复局势正常化的重要第一步。在停止出口三周后，维多多总统刚刚推翻了他的决定，以应对棕榈油生产商日益增长的压力。虽然此举可能导致雅加达街头发生新的抗议活动，但在动荡时期，这对国际市场来说是个好消息。

编辑：Celeste

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