欧盟拟出台新规打压美国科技公司

发布时间：2020-10-12 发布者：亚时财经

欧洲监管部门正在加强针对互联网科技公司的反垄断审查力度，正在制定一份针对20多家大型互联网公司的名单，其中可能包括Facebook、亚马逊、谷歌和苹果等美国科技巨头。

（图源：网络）

据悉，名单内的公司将会将面临更严格的监管规则，与此同时，它们的市场力量也将受到限制。本次欧盟计划还包括强制要求名单中的公司公开数据，包括收集信息的方式和过程，要求公司更加“透明化”。

尽管名单中的公司的数量和标准仍然在讨论中，但是可以确定的是，这份名单是针对的是规模巨大的互联网科技公司。

近年来，欧美监管机构一直都在寻求制定新的立法以限制科技公司利用其市场主导地位的能力。

据《金融时报》上个月报道，欧盟委员会正在制定一份《数字服务法》（Digital Services Act），新规有望在年底前出台，以增强社交媒体对其平台发布内容的责任和义务。欧盟内部市场专员蒂埃里·布雷顿（Thierry Breton）在采访时称，这些措施将在极端的情况下使用，能够将大型科技集团完全排除在欧盟市场之外。

欧盟还有望引入一种评级系统，能够让公众和投资人评估企业在税收方面的合规性以及对平台内容监管的能力和速度。如果企业阻止用户切换服务平台或者强迫用户使用某项服务，那么将会导致严厉的制裁。

欧盟新的立法还将赋予欧盟对这些科技公司执行超越罚款的权力。在极端情况下，欧盟将寻求通过强迫公司出售部分业务或者拆分等手段来解决结构性问题，从而避免其对竞争对手的损害。不过有分析师认为，大型科技公司的性质决定了他们“赢者通吃”的商业模式，拆分并不一定能够利好市场和消费者。

欧盟与科技巨头"积怨已久"

从全球范围来看，欧洲可以说是科技巨头的麻烦之地。过去10年，欧盟委员会对科技巨头展开了大量的反垄断调查，开出了多笔罚单。以搜索巨头谷歌为例，过去4年，欧盟对谷歌的调查多达27起，从2017年至2019年底，谷歌在欧洲的罚款总额已经超过93亿欧元（约合人民币735亿元）。

除了开具巨额罚单，欧盟还通过税收制约美国科技巨头。此前，欧盟委员会就征收数字税一事达成了共识。尽管欧盟的决定遭到了美国的强烈阻挠，硅谷的科技巨头们也纷纷到白宫游说，但依旧没能阻止欧盟征收数字税的决心。

除了开具罚单及新增"数字税"，欧盟还在寻求新的方法。据财富中国报道，由于罚款及税收等方法作用有限，欧盟正在寻求采取一些新的手段来惩罚科技巨头。若科技巨头的市场主导地位被认为威胁到客户和较小竞争对手的利益，欧盟有权迫使它们分拆或出售部分欧洲业务。

科技巨头遭全球围堵

除了欧盟，美国也在积极地推行反垄断。此前，美国众议院司法委员会反垄断小组的工作人员发布了一份长达450页的报告，其中“有大量证据表明一些科技公司的反竞争行为阻碍了创新，减少了消费者的选择，必须限制大公司的这种权力，并使得它们接受适当的监督和执行。”

美国国会的报告还提出了一些能够减少公司主导地位的建议，其中包括“结构分离”，比如，强迫亚马逊等公司不在其运营的同一平台上参与竞争，为反垄断执法机构提供新的工具和资金等。

这一建议得到了共和党的肯定。如果该建议得以实行，亚马逊将无法在其平台上出售自营商品，苹果也无法在Apple Store中向用户出售自己研发的APP，谷歌不能同时拥有全世界最大搜索引擎和视频网站YouTube。

据人民日报统计，除欧盟以外，截至2020年1月，英国、加拿大、日本等30多个国家都开始征收"数字税"。由此可见，科技巨头面临这非常严峻的形势。

外媒表示，欧盟此次加强监管努力的行动旨在实现无需花时费力的全面调查的条件下，迫使大型科技公司改变其商业行为，促进市场良性竞争。

编辑：KoKo

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