两会定调今年财政政策更加积极有为

发布时间：2020-05-22 发布者：亚时财经

全国两会已经拉开帷幕。在这一场疫情特殊时期召开的“两会”，中国的财政政策将如何为经济保驾护航，引发市场关注。

从日前中国财政部部长刘昆在媒体上发表署名文章，到今天国务院总理李克强作《政府工作报告》，可以看出中央政府对今年疫后的政策定调是“积极的财政政策要更加积极有为”，财政赤字、专项债、特别国债这三个政策工具，以及减税降费，将在当前的财政政策空间上更加积极有为。

今年中国的赤字率拟按3.6%以上安排，财政赤字规模比去年增加1万亿元，同时发行1万亿元抗疫特别国债。李克强表示，这是特殊时期的特殊举措，上述2万亿元全部转给地方。

同时，拟安排地方政府专项债券3.75万亿元，这将比去年整整增加1.6万亿元，提高专项债券可用作项目资本金的比例，中央预算内投资安排6000亿元。

今年还将加大减税降费力度，继续执行下调增值税税率和企业养老保险费率等制度，新增减税降费约5000亿元。预计全年为企业新增减负超过2.5万亿元。

刘昆在2020年全国两会首场“部长通道”回答记者提问时说：“今年财政政策将从质和量两个方面下功夫，既做加法也做减法，调整结构，有保有压，坚决落实更加积极有为的要求。”

中国财政部部长刘昆出席2020年两会期间记者会。（图源：人民网）

加法怎么加？根据刘昆的分析，受疫情影响，今年财政收入将会下降，将赤字率提高，增加财政赤字规模，发行特别国债，中央财政从国有资本经营预算等方面调度资金，以及增加地方专项债券规模，这是“加法”。

刘昆进一步说：“今年的一般预算收入，预计略高于18万亿元，低于去年；今年的一般预算支出，预计将达到24.7万亿元，高于去年。一收一支，增加了6.76万亿元的支出，加大了力度，做好了对冲，实现了积极。”

减法怎么减？减法主要体现在减税降费，为企业减负。去年，中国实施了较大规模的减税降费，减税降费规模达到2.36万亿元，刘昆说：“这是制度性安排，今年将继续实施。为了应对疫情的影响，预计今年减税降费新增规模将达到2.5万亿元。”

面对疫情考验下的新经济形势，全国政协委员、中国财政科学研究院院长刘尚希特别提醒，财政政策要有新思维以及注意风险防范。

刘尚希在中央广播电视总台经济之声《天下财经》中说：“所谓新思维的财政政策，最重要的一点就是要有风险思维。财政政策应当成为风险管理的工具，对风险进行隔离、进行抑制，从而使得整个国家的公共风险最小化。只有转向这种风险管理意识，那么才有可能看到风险、知道风险在哪。”

亚洲时报综合

责任编辑：黄婉仪

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