亚时观察｜海湾国家推经济结构转型迎”石油需求峰值”

发布时间：2020-03-09 发布者：亚时财经

亚洲时报英文网近日发表文章称，国际货币基金组织认为全球石油需求将在2041年左右达到顶峰，并在之后下降，阿联酋和其他海湾国家正在为此做准备，推进经济转型。

自20世纪70年代以来，分析师们就提出了关于“石油需求峰值”的警告，这里指的并不是油气资源将面临枯竭，而是意味着随着可替代能源增加，石油和天然气的开采量将因需求下降开始降低。

国际货币基金组织在一份新发布的报告中表示，全球石油需求将在2041年左右到达顶峰，然后开始下降。如果预测正确，每桶石油价格也将呈下降趋势。众所周知，由于对气候变化的担忧和替代性能源开发技术的迅猛发展，石油作为首选能源的地位正在逐渐受到挑战。

黄昏时沙特阿拉伯的一家炼油场

国际货币基金组织对“石油需求峰值”的探讨主要聚焦在其对主要石油生产国的影响上，比如波斯湾沿岸国家。这些国家对油气资源出口依赖严重，“石油需求峰值”可能会为它们带来严重压力。这些国家通过油气资源贸易，建立起主权财富基金形式的国家储备，但它们将来可能会面临使用“雨天基金”的风险，这可能增加其未来二十年内出现财政危机的可能。“雨天基金”通常是一笔预留资金，一般在国家处于萧条时期，常规财政收入有所减少时使用，以保障该国财政方面的正常运作。

不过西方媒体对海湾国家财政状况发出预警已经很常见了。事实并没有那么堪忧，阿拉伯经济体已经制定了长达十年的转型战略，即将把经济重心从依赖油气出口转向更加可持续的地方工业。目前他们已经开始调动主权财富基金，以避免日后的危机。

回顾阿联酋经济发展，很明显对基础设施、制造业和服务业的投资，特别是在技术密集型产业，已经开始产生可观红利。同时，阿联酋已经意识到互联网带来的潜在挑战，推出两项重要政策确保本土相关技术行业发展。阿联酋建立了世界领先的基础设置，指示政府部门采取专业技术简化管理。从2013年智能迪拜计划到2017年成立人工智能部门，该国已经采取一切可能的手段发展知识经济。改变其对油气资源出口的依赖。酋长国和联邦政府正自上而下进行倡议，鼓励私营部门持续投资。

中东地区最大两项技术收购案例都涉及阿联酋公司。亚马逊对Souq.com的收购和优步对Careem的收购表明，阿联酋商业生态系统中大型科技公司的成熟度正反映在它们对全球科技巨头的吸引力上。随着越来越多科技公司被新兴市场新重心的阿联酋吸引，一个良性循环正逐渐建立起来。对乌干达、哈萨克斯坦或泰国的技术开发人员来说，迪拜是商务旅行中经常停留的地方。

除了技术方面外，阿联酋也大力发展旅游、医疗保健、金融服务等行业。显然迪拜和阿布扎比已经不再是简单的“石油大亨”国家了，相反，它们已经成为具有经济多样性的大都会，这在“石油需求峰值”来临之前就已经培育成熟了。

阿联酋的邻居沙特阿拉伯是世界上最大石油生产国之一，目前正在学习阿联酋的方式进行大规模投资，对知识经济基础设施投入大量资金，并通过实行放宽入镜签证规则和对社会规范采取更宽松政策等措施推动经济发展。

使沙特阿拉伯的技术环境达到阿联酋水平还需时间，这主要由于沙特的经济规模。沙特阿拉伯领导人表示他们并不准备把时间浪费在建设经济结构转型的基础设施建设上。考虑到沙特阿拉伯的人口和经济规模，建设工程将比阿联酋产生更大的结构性影响。

包括卡塔尔在内的该地区其他国家也正在采取类似举措。但各国转型紧迫程度并不相同。卡塔尔人口仅30多万，却拥有世界上最大主权财富基金之一。卡塔尔正在以比邻国更快的速度进行转型，在对新经济的投资上，也可以看到类似趋势。

有人认为随着世界经济重心逐渐离开石油，阿拉伯海湾国家正面临严峻风险，他们需要削减国民储蓄。这种看法忽视了阿拉伯国家为向新的可持续经济模式过度做出的努力，或许这种转型可能很慢，但它确实发生着。

来源：ASIA TIMES

参考链接：

https://asiatimes.com/2020/03/gulf-economies-prepare-for-peak-oil/

实习编译：王一婷

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