任澤平: "新"基建是對沖疫情影響最簡單有效的辦法

發布時間：2020-03-04 發布者：亞時财經

随着中國疫情防控形勢好轉，企業複工提速，多省市區先後發布2020年重點項目投資計劃清單。

 

根據21世紀經濟報道統計數據，截至3月1日，包括北京、上海、福建等13個省市區發布了圍繞“大基建”的2020年重點項目投資計劃清單，其中8個省份公布了計劃總投資額，合計33.83萬億元；另有8個省份公布了本年度投資額，合計約2.79萬億元。

 

早在2月21日召開的中共中央政治局會議就釋放了相關信号：“發揮好有效投資關鍵作用，加大新投資項目開工力度，加快在建項目建設進度。”



2月12日，湖南省長沙市常益長高鐵項目複工。（圖源：新華社/龍宇 攝）

 

“怎麽對沖疫情和經濟下行？其實最簡單有效的辦法還是基建。”這是恒大研究院首席經濟學家任澤平近期發表的觀點。

 

任澤平帶領的研究團隊稱，是該啓動“新”一輪基建了，從曆史看，1998年亞洲金融危機時中國增發特别國債加強基建，2008年全球金融危機時推出大規模經濟投資，盡管當時争議很大、批評很多，但現在看來意義重大。”過去40年，沒有适度超前的基建，怎麽會有中國制造的強大競争力？”

 

這股即将到來的基建潮，從近期A股表現也可見一斑。3月的第一個交易日，大基建闆塊掀起漲停潮，在28個申萬一級行業指數中，周期行業建築材料、建築裝飾大漲超8%，中國鐵建與中國中鐵漲停，中國建築漲8.57%。據新浪财經數據顯示，截至3月4日收盤，代表傳統基建行業的基建工程闆塊距離2月3日底部已漲21.10%。此外，當A股大盤在3000點徘徊、科技股面臨調整之際，相對于芯片、半導體走弱趨勢，代表新基建的5G、雲計算等概念突破重圍，新基建闆塊已走出2月3日底部，并實現漲幅23.25%。



西安機務段機車整備場内安裝的5G地面基站RBS。（圖源：新華社）

 

正如阿裏巴巴董事局主席兼首席執行官張勇3月2日在杭州戰疫情促發展工作推進會上所言：“2020年疫情之後，一定會進入新一輪的基建投資，但是基建的對象一定會從傳統基建投資，走向新一代的數字基礎建設的投資。”

 

在新冠病毒肺炎之後，拉動經濟增長的基建投資或不再隻是水泥、鋼鐵等傳統要素，還包括5G、人工智能、物聯網等”新基建”要素。

 

任澤平提到，啓動“新”一輪基建，關鍵在“新”，要用改革創新的方式推動一輪基礎設施建設，而不是簡單重走老路，導緻過剩浪費和“鬼城”現象。

 

他總結四個方面的“新”，其中就包括要調整投資領域，在補齊鐵路、公路、軌道交通等傳統基建的基礎上大力發展5G、人工智能、工業互聯網、智慧城市、教育醫療等新型基建，以改革創新穩增長。

 

中信證券分析師3月3日發表文章稱，預測2020基建将增長9%-10%，中央多次提及基建投資，我們預計财政将進一步發力，雖然疫情和減稅降費政策疊加将會對财政産生壓力，但是一方面可提升赤字率至3%，另一方面政府性基金的賣地收入也可彌補基建資金缺口。

 

除了公共财政預算，中信證券料2020年專項債規模或擴大至3.2萬億，其用于基建的比例有望提升至45%左右。

 

在地方債務負擔、财政收支平衡壓力大的情況下，有人對這樣的基建投資規模提出質疑。任澤平則認爲，這是“缺少長遠的大局觀”的表現。他表示：“在經濟下行壓力大的時候，财政還要保收支平衡将使企業居民雪上加霜。财政應該搞跨期平衡，從平衡财政轉向功能财政。隻要中國經濟繁榮發展，人民安居樂業，何愁未來财政問題。如果百業蕭條，财政何談平衡。”


撰文：黃婉儀


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