昂山素姬难再推进缅甸和平进程

发布时间：2018-08-08 发布者：Asia Times

第三届彬龙和平会议于本月16日闭幕，该和平谈判旨在结束缅甸数十年之久的内战。

昂山素姬是全国独立英雄和缅甸国父的女儿，她于2016年4月接管政府。外界对她寄予厚望，希望她能打破内部衝突，实现和平。亚洲时报（ATimes.com）报导

但她从出身军事背景的前总统登盛（Thein Sein）手上继承的问题、限制以及法律限制，剥夺了她对自治军队的指挥控制权，这妨碍了被广泛认为全国民主联盟（National League for Democracy）领导下的政府招牌政策。

过去两年以来，昂山素姬尝试推动个性化的和平进程，但她现在似乎已被缅甸国防军（Tatmadaw）排斥。该军队继续在该国各种战场上施加其致命武力。

军方坚定的立场在第三届彬龙和平会议全面展示出来。缅甸国防军总司令敏昂莱（Min Aung Hlaing）在开幕词中说，军队不是任何民族武装团体或政党，而是缅甸所有人民的真正代表。

该讲辞其后再次刊登于缅甸官媒《缅甸环球新光报》（Global New Light of Myanmar）中：“部分地区的武装族群不能代表全国5,200万人民，而政党只代表社会上某个阶层的人......缅甸国防军是一个由少数民族组成的军队，是个代表国家和人民的组织。”

敏昂莱的声明中提及了政党，引起了不同人士的强烈反对。人权社运人士、政客和社区工作者都在脸书（Facebook）和其他社交媒体上发布消息指“缅甸国防军不代表我”。

缅甸国防军和昂山素姬政府继续坚持，在举行任何有关实现自治的联邦制的重大政治谈判前，要先实施他们签署所谓的全国停火协议（NCA）。

另一方面，中国现在被广泛视为唯一重要的外部势力。鑑于中国是缅甸最强大的邻国，具有深厚的地缘战略利益，拥有包括从缅甸西海岸到中国内陆南部云南省的重要石油和天然气管道，以及将会打造一个通往印度洋的深水港。

由于意识到NCA的多项缺点，中国调解人反而鼓励某些武装团体与中央当局达成其他协议，甚至可能包括双边和平协议。

昂山素姬似乎失去了控制力，她在彬龙和平峰会闭幕致辞时呼吁要有耐心和建立新战略愿景打造和平框架。同样地，她没有提供有关该愿景将会和应该带来甚麽细节。

最后，她说“我们的会议没有停止也没有逆转，它正在排除万难向前迈进。”

事实上，敏昂莱的讲话反映了一个事实：不仅是西方和平缔造者，连昂山素姬本人在和平进程中也变得愈来愈无关重要，此进程很快演变成了缅甸国防军和中国之间的竞赛，而没签署NCA的民族武装团体就是一个更大型地缘政治游戏中的棋子。

该国北部的激烈战斗至今已使超过10万人流离失所。但这不太可能与武装部队或中国有关，因为即使昂山素姬花尽力气，在该国可预见的未来中出现的只是战争，而非和平。（完）

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