带薪休假制度由来已久，但是落实率并不高，许多员工表示“想休，但不让休、不敢休”。8月24日提请深圳市人大常委会会议“二审”的《深圳经济特区健康条例（草案修改一稿）》提出：推行强制休假制度，以更好地保障劳动者身心健康。

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据了解，虽然带薪休假制度已出台多年，但落实情况不尽如人意。智联招聘发布的《2019年白领“996”工作制专题调研报告》显示，对于八成白领来说，加班是常态，从不加班的白领仅占18.05%；每周加班10小时及以上的超20%，超七成白领加班没有加班补贴。

“深圳再行强调‘强制’，就是希望推动带薪休假制度真正落地。”中国未来研究会旅游分会副会长刘思敏称，带薪休假制度20多年前就被写进了劳动法，深圳此举意在推动这项制度真正落地。

在《深圳经济特区健康条例（草案修改一稿）》中，明确规定对脑力和体力劳动超负荷的员工，实行轮休制度，避免对员工健康造成人体机能过度损耗或者身心健康伤害。这意味着随着条例的实施，脑力和体力劳动负荷较重的员工可能受益较大。

不过，由于不同地区、不同行业情况不一样，该制度目前并不能在全国范围内推行。业内专家认为，推行“强制休假”制度，可能需要更长时间在小范围内进行试点，不断探索完善。

对此，网友们纷纷评论道：“企业会听吗？”“执行难度太大”“公司没有强制加班已经谢天谢地了”。大多数网友对该制度能否落实感到疑虑，也对不少网友表示目前双休仍未落实，何谈强制休假。此外，是否会影响收入、是否会导致工作堆积，也是备受关注的问题。

广东省社会科学院研究员庄伟光建议，在推动带薪休假制度落实上，有关部门应少一些口头上的“强制”，对企业多一些实实在在的鼓励，比如对于切实贯彻带薪休假制度的企业，给予一定的税收减免、工会经费减免，降低企业、个人的社保成本。

“休假制度要尽量做到企业、职工的‘双赢’。”浙江大学公共管理学院教授李实认为，既要保障职工休假权，又不宜大幅增加企业用工成本；长期看，休假权的落实，要靠中国经济进一步转型升级，不断提高技术含量和产品附加值。

编辑：唐浩

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