《学习时报》在1月8日发表王东伟的文章《财政治理：应对六大挑战 推进五化建设》，文章提到，当前中国财政治理面临养老金缺口加大的风险。这一言论被市场普遍解读为中国养老金管理存在的风险和机遇得到了高度重视。

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文章指出，中国财政治理在当前和今后一个时期面临着政府隐形债务风险严峻、养老金缺口风险上升、过度福利化风险滋生三大风险。中国当前养老金缺口风险正在加大。从全国范围来看，2018年全国企业职工基本养老保险基金结余48034亿元，抚养比2.19，支撑能力18.3个月，能够保证按时足额发放。但从长远来看，养老金存在支付风险，全国社会保险基金收支差额持续上升，补贴依赖给财政带来压力。

此外，从区域来看，由于发展不平衡、老龄化程度加深影响不同等原因，省际之间抚养比差距不断扩大，有的省份养老金出现收不抵支，支付风险正在暴露。

中国人口老龄化速度加快，是造成养老金支付压力加重的关键性因素。根据《中国社会保障报告（2019）》，中国劳动年龄人口每年以三四百万速度下降，而每年达到退休年龄的新增人口近千万，中国养老金支付面临危机。

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中国社科院曾在2019年上半年发布的《中国养老金精算报告2019-2050》里指出，中国国城镇职工基本养老保险基金的累计结余在2035年或将耗尽，个人未来养老生活面临巨大挑战。

报告显示，2019年，2个养老金缴费者需要供养1个退休老人，到2050年几乎1个缴费者就需要供养1个退休老人。未来30年的制度赡养率翻倍，压力由此可见。

为改善养老金支付能力，专家们认为积极探索拓展养老金投资渠道势在必行。全国社保基金理事会养老金部主任陈向京表示，由于企业期待减负，财政支出承压，提升养老金市场化投资水平、实现养老保障制度可持续发展势在必行。要加大养老金市场的投资力度，特别是城乡居民养老保险要尽早通过投资运营、提高账户的养老金水平和基金的支付能力。

根据去年年底发布的《中国养老金发展报告2019》，社保基金理事会自2016年开始受托运营基本养老保险，截至目前，已有22个省（区、市）政府与社保基金理事会签署基本养老保险基金委托投资合同，签约规模超过1万亿元。

陈向京表示，2020年底还将有13个省份要启动委托，将进一步提升城乡居民养老保险制度的财务可持续性，促进个人账户积累水平的不断提升。

亚洲时报 综合

责任编辑：Amanda